只有群众监督的腰杆子硬了权力才能关进笼子里

（上接第一版）在这项工作的运行中，该县纪委配备专职人员负责投诉热线的接听和办理工作。群众监督热线牌明确写明监督范围是党政企事业单位及领导干部违反《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的人和事；重点监督群众反应强烈的门难进、脸难看、话难听以及不在岗、不守岗，在工作中推诿扯皮、办事效率低下；利用执法权、管理权乱收费、乱罚款、乱摊派；利用职权和工作之便吃拿卡要；截留、挪用、套取民政救济、合疗等强农惠农资金等违规行为。

“有投诉必满意答复，这是我们县纪委对群众的承诺，真诚依靠群众监督，让作风建设取得实效！”。该县县委常委、纪委书记牛春拥坚定地说。

说到就要做到，以实际成效取信于民。该县纪委明确规定县属单位主要负责人为群众投诉热线工作的第一责任人，负责及时、依法、妥善解决群众投诉。对交办或接到的投诉举报事项应当登记、及时办理，对未按规定登记、及时办理的，视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予党政纪处分；要坚持做到对所收到投诉举报事件的处理率要达到100%，回复率也要达到100%。若群众不满意处理结果的将由县纪委进行复查，合理合法的投诉以群众满意为最终处理结果。

同时，县纪委将每月对全县

群众投诉举报工作进行一次检查和评比，对投诉量排在全县前6名的单位主要负责人和工作人员进行约谈，并视情节进行责任追究，力求通过群众监督有效解决领导干部工作方式简单粗暴、服务态度差，对群众漠不关心、“冷、硬、横、推”、办事拖沓等不作为的问题。

“三亮双诺”架起群众监督桥

“如今到县上单位办事，不用再问人，只要看到这个牌子就清楚了，省事多了！”文安驿镇梁家河村支书石春阳说。

该县在作风建设调研中，发现群众反映到单位办事，不知找哪个科室、哪个人。针对这一问题，全县推行了“三亮两诺”制度，即亮身份、亮职责、亮任务，履职承诺、服务承诺。

现在，全县各乡镇、各单位醒目处，都可以看到三亮双诺公示牌，对外公布了副科级以上领导干部的姓名、照片、职务、电话、房号、分管工作，方便群众找人办事，达到节约时间、提高效率的目的。同时，“三亮双诺”制度和24小群众监督热线制度衔接配套，提高了制度可操作性和执行力，让群众知道投诉谁、向哪里投诉，使领导干部真正置于群众的监督之下。

近日，在群众反映的情况下，该县要求领导干部已调离、离岗、退休仍占用原单位的公车公房的，限期14天内必须交回。此次工作由县纪委牵头，县委办、政府办、财政局、人社局、反贪局、审计局、国有局相关部门协调参与，进行全面整顿规范。明确提出在规定期限内不清理归还的，不论何种原因、什么人、什么职务，将停发本人工资。凡是单位或个人弄虚作假、不主动整顿规范的，除追究当事人的违纪责任外，还要追究国有资产所有权单位一把手的领导责任，从严从快给予党政纪处理；涉及县处级以上的领导干部，将报请上级纪检监察机关予以查处。对顶风违纪、情节恶劣的人和事，由纪检监察机关、反贪部门予以立案，并对其在原单位任职期间的从政行为、财务支出、固定资产等方面问题依法依纪严查重处，确保取得实实在在的成效。

“重拳出击”以赢得群众信任

“八项规定是作风建设的切入口和动员令，我们将组织、宣传、统战等工作会议按套会召开，今年所有会议不印发材料、不发纪念品、会后不举行宴会，目前节约会议经费达58万元。”县委书记刘景堂说。

延川县把八项规定作为改进作风的第一步，先后召开三次常委会议，专题学习、专题研究、专门部署，县委一号文件就印发了《关于县级领导改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，明确提出8个方面20条意见，启航了领导干部作风建设的风帆，以实际行动取信于民。

“把权力关进制度的笼子里”。该县结合实际，及时制定出台了《延川县公务接待管理实施办法》、《延川县行政事业单位招待费列支管理暂行规定》、《延川县建设节约型机关降低行政运行成本的若干规定》，对领导干部公务用车以及机关单位规范公务接待、降低“三公”经费等方面进一步提出了明确的要求，为构建作风建设长效机制奠定了基础。

为了提高制度的执行力，确保中央八项规定及省市实施意见落到实处，见到成效。该县纪委成立由纪委副书记、监察局局长任组长的专项检查领导小组，抽调县公安局、县委督察考评办、县政府督察室、县电视台等工作人员组成七个检查组，采取暗访检查与随机抽查相结合的方式，重点对党员领导干部婚丧嫁娶大操大办、参与赌博、公款吃喝、公款旅游和公车私用等情况进行了督查。集中对县财政

局、县水务局、县林业局、县药监局、文安驿财政所、延川镇便民服务中心等70个党政机关、站所和窗口单位以及丰盛园酒店、四方酒店等县区内各大酒店、茶楼进行暗访，查处干部职工参与赌博8人，上班期间提前离岗27人，不在岗8人，玩电脑游戏22人，规范领导干部婚丧嫁娶大操大办3起。累计检查公务车辆278台次，发现公车私用7台次，对相关单位主要领导进行了约谈警示。对全县党政机关事业单位“吃空饷”人员进行了拉网式全面检查，涉及179个单位7613名干部职工，截至目前，停发了已死亡仍发放工资38人，在全县广大干部群众中引起了强烈的反响。

“为民务实清廉”是领导干部作风建设的主题和目标。该县创新工作机制，聚集群众力量，架起群众监督桥，下大气力解决领导干部“庸、散、浮、奢、贪”五类问题，大力倡导“勤奋学习、调查研究、真抓实干、艰苦奋斗、廉洁从政”五种风气，建立健全“学习调研、监督管理、考核激励、优质服务、狠抓落实”五项机制，树立“正确的用人、正确的政绩、正确舆论”三个导向，力争让群众满意、群众高兴、群众答应，使全县上下团结一致、攻坚克难，推动延川经济社会加快发展、转型发展。A⑧

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