为加快发展积聚正能量

（上接第一版）言简意赅，引起了大家深深的共鸣，于是思路很快就得到明确：全县今年要主抓两件大事，一件是项目建设，作为加快发展的支撑；另一件就是作风建设，作为加快发展的保障，且两手抓，两手都要硬。2月26日，县委十八届三次全会就“作风建设年”活动作出部署，各项配套的实施意见和方案随即出台，“作风建设年”活动正式启动。

精心设计活动载体，坚持把服务民生、服务发展作为作风建设的出发点和落脚点，为“作风建设年”深入开展注入新的时代内涵

为了让作风建设年活动取得实实在在的成效，并为将来开展的为民务实清廉群众路线教育活动打下良好基础，延川县作了充分的铺垫和准备。

全县自上而下、分门别类地进行了50多场次的大型调研，涵盖了党员代表、人大代表、政协委员、各界人士、农民群众、窗口单位、服务行业和农村基层干部，重点项目建设单位，甚至包括项目施工企业法人等，并就作风建设怎么进行，干部作风，建设发展环境诸方面存在哪些突出问题等发放了征求意见表，开通了热线电话，初步掌握了全县各级党组织、党员干部在作风建设和贯彻群众路线方面存在的突出问题以及群众反映强烈的

热点难点问题。

群众观点淡薄，服务意识不强；办事效率低下，工作碌碌无为；安于现状，不思进取，缺乏干事创业的激情；贪图享受，争权夺利，热衷于吃喝玩乐；心浮气躁，跑官要官，私下拉帮结派……这些突出问题虽然发生在少数干部身上，但是影响坏，危害大，不仅影响了党和政府的形象，损害了党群干群关系，而且成为加快发展的重大制约。

问题收集上来，让党政一班人心头沉甸甸的。刘景堂语重心长地对全县领导干部说，人们常说，作风就是执行力，作风就是凝聚力，作风就是生产力。从咱们的现实情况看，不容乐观。工作不负责任，心思不在事业上，得过且过混日子，怎么能够发展？作风粗暴，对待群众态度蛮横，影响和谐稳定，怎么能够发展？官僚习气严重，处处设卡为难，办事效率低下，怎么能够发展？

为此，在作风建设年的任务设计中，延川县提出了“五治”，即治庸，治理不愿作为，不会作为问题；治散，治理自由散漫，纪律松驰问题；治浮，治理心浮气躁，工作不实问题；治奢，治理大吃大喝，铺张浪费问题；治贪，治理吃拿卡要，以权谋私问题。同时要大兴“五种风气”，即勤奋学习之风、调查研究之风、真抓实

干之风、艰苦奋斗之风、廉洁从政之风；完善“五项机制”，即学习调研机制、干部监督管理机制、考核激励机制、优质服务机制、狠抓落实机制；树立“三个导向”，即正确的用人导向，正确的政绩导向，正确的舆论导向。

为了让作风建设与推动工作有机结合，相得益彰，延川县着力推动学习型、创新型、服务型“三型组织”和优质服务、优良作风、优异业绩“三优机关”建设，在全县各级党组织和部门单位中大力推行服务承诺、首问负责、限时办结、一站式服务等服务方式，普遍推行一线工作法、抓点示范法、重点突破法、领导包联法等具体制度，进一步修订完善岗位责任制和责任追究制等，确保既定的目标和任务落实到位，真正实现作风建设与实际工作的两不误、两促进。

当前，在抓好党员干部学习教育的同时，延川县的“四项整治”和“比拼选树”活动正在全面展开。四项整治是对机关公务用车、公务招待等公务活动，党政机关干部在职不在岗、在岗不履职行为，妨碍发展环境的“不作为、慢作为、乱作为”行为和聚

众赌博、公款吃喝等不良风气四个方面进行“开刀”。“比拼选树”则是要各个行业和部门中开展以比作风、比干劲、比理想、比奉献、比服务、比业绩为主要内容的竞赛、创评、选树活动。该县作风建设年活动领导小组办公室工作人员解释说，“四项整治”从当前延川干部作风行为中的反面问题改起，“比拼选树”是要创树作风正、业务精、成绩优的正面典型。这一反一正，体现的正是延川县用重典约束党政干部、用行动赢得民心的勇气和自觉。

以好的作风抓作风，以实的办法抓落实，换来的是更好更快发展的大好局面

无论作风建设载体如何丰富，方式如何灵活，最终都要归结于落实。在活动开展伊始，延川县就提出，作风建设不能空抓，抓空，必须抓实。作风体现在人，所以要抓住各级党政干部、特别是一把手这个关键，通过具体工作成效来检验作风建设的效果。

作风建设的核心问题是密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

延川县将去年以来开展的“千名领导干部包扶低收入村”活动进行了进一步的拓展和延伸，提出了“千名领导包扶，万名党员联户”活动，扩大了包扶范围，使机关党员干部每人联系1户以上困难党员和贫困群众，真正实现了每一名党员干部都有联系户，每一户群众都有联系干部的“全覆盖”。

作风建设还有很重要的一个方面，就是提高行政效能，这也是建设服务型政府、为民办实事的应有之义。针对群众反映的办事难、不方便的问题，延川县建立了县、乡、村三级便民服务机构，在低保补助、医疗保险、养老保险、户籍办理、集中缴费、计划生育、粮食直补等方面为群众就近提供全方位服务。冯家坪中心社区搭起了三个为民服务平台：一是成立一站式便民服务中心，让群众办事不用出村；二是组建大学生村官服务队，上门帮扶群众，解决问题；三是推出产业开发“120”，聘请山东高级农艺师及两名兽医，对大棚、养殖产业的技术服务做到随叫随到，受到了群众的交口称赞。

为了保证作风建设年活动

不走过场，取得实效，延川县加大了督查督办力度，成立了7个小组，对到岗履职、产业开发、重点项目、包扶情况、窗口服务等14个方面进行重点督查。截至目前，共进行了6次大规模的集中督查，发出督办单25份。给团委、妇联和教育局等单位的督办内容是建立青年、巾帼志愿者和文明卫生小卫士队伍，推进环境卫生综合整治；给禹居镇的督办内容是抓紧完成棚内翻地和幼苗栽植，保证樊家沟大棚蔬菜及时上市；给县卫生局等单位的督办内容是完善120急救有关制度，提高120急救效率；给交警大队的督办内容是解决接警过程中的推诿、拖延导致群众满意度不高等问题；给住建局等单位的督办内容是给居民较多的城区沟道安装路灯、建筑领域“两违”专项整治等。已办结销号12项，其余13项正在办理之中，群众对督办的效果表示满意。

延川群众最近打开电视机，纳罕地发现，那些乡镇、部门的“一把手”纷纷亮相，通过镜头向全县干部群众述职承诺。“这在延川历史上还是第一次！”群众纷纷叫好。原来这是延川作风建设年中的一项重要内容——结合“三亮双诺”（即亮身份、亮职责、亮任务，服务承诺、廉政承诺）进行电视“效能访谈”。3月7日第一个亮相的延川镇党委书

记董国璟笑言，平时搞起乡镇工作游刃有余，但真正面对全县人民公开承诺还是有些紧张。这次的亮相只是对我们的一次“小考”，之后的履诺践诺那才是真正体现我们为人民服务能力和水平的“大考”！

虽然延川县“作风建设年”活动方兴未艾，但两个月以来雷厉风行的推进，已经使党员干部精神面貌、思想意识、工作作风发生了巨大变化。县长严汉平说，在作风建设的推动下，全县上下精神提振、人心思进，经济社会发展呈现出前所未有的新气象，工业一区三园、六大现代农业园区、两个文化旅游集中展示区和以“一城两镇”为重点的城镇体系建设进一步加快，水、电、路等基础工程及生态建设全面跟进，一季度全县谋划储备项目190多个，概算总投资近500亿元，固定资产投资增速达到了42.3%，并显现出持续走高的良好态势。

作风建设是执政兴国的永恒主题。虽然延川县的“作风建设年”的各项工作还在有序开展，但它所起到的引导广大党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实，服务基层、服务群众、服务发展，不断提高工作效率和服务水平的成果已经显现，在实践中走出了一条具有时代特征、符合本县实际的作风建设路子。A⑧

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