集思广益谋发展凝心聚力促和谐

（上接第一版）同时，利用工作便利，充当起了延安新城建设义务宣传员，向社会各界广泛宣传新城建设重要性和可行性，凝聚最广泛的社会共识。

榆林市非公有制经济基础薄弱、总量少、规模小，在国民经济中所占的比重远远低于中省平均水平。如何破解非公有制经济发展瓶颈难题一直是政协委员关注的热点问题。常委会把非公有制经济发展作为全年重点协商课题之后，市政协组织政协委员深入8个县区、49家企业调研，在四届政协第一次常委会上专题协商研讨，提出推进产业和技术升级、拓宽投融资渠道、实施人才战略等6条建议，在市政府与市政协领导第九次联席会议上进行专题协商。市政府主要领导当即提出7个方面的落实意见，随后又召开市政府常务会议，专题研究讨论政协意见，在市政府出台的关于调整经济结构若干政策和一系列涉及非公有制经济发展的文件中被充分吸纳和体现，转化为政策措施。

一年来，委员们根据各专委会活动安排，先后就现代农业发展、苹果输出组织建设、旅游文化和旅游餐饮管理、县级文化“三馆”建设、中医药事业发展、全民健身运动及基础设施建设、公安队伍建设等十二个方面进行调研，形成一批调研报告，为市委、市政府决策提供智力和民意支持。市政协领导积极参与工作检查监督，督导重点项目的实施，在推进居民下山工程、民生保障工程等方面发挥了积极作用。

关注民生，化解民忧，履职为民尽职尽责

常委会坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根

本利益作为履行职能的出发点和落脚点，充分发挥政协联系群众、反映民意的桥梁纽带作用，引导和组织委员主动深入基层、深入群众，围绕群众普遍关心的民生问题开展调研、视察，反映社情民意，真诚倾听群众呼声，真实了解群众愿望，广泛征集社会各界的意见和建议，为三个延安建设谋发展、献才智、做贡献。

提案办理是政协履职实效的集中体现。常委会把提案工作摆上重要位置，着力提高提案质量、办理质量和服务质量，充分发挥了提案的重要作用。修订《政协延安市委员会提案工作条例》，坚持党政领导批办、政协领导督办、专委会协办、现场视察办案、协商办案等做法，表彰奖励优秀提案和先进承办单位，促进了提案办理质量的提高，逐步实现了提案逐步从数量型向质量型、答复型向落实型转变。民进关于中小学校周边饮食规范管理、民革关于加强城市管理队伍建设、农工党关于科技馆建设、文史委关于改善革命旧址环境提升景区品味的提案得到有效办理；经委员多次呼吁，南桥加油站顺利搬迁，马家湾道路改造工程开工，出租车管理等其他一些群众关注的热点问题也得到较好解决，使政协的社会影响力进一步加强。截止2012年底，立案的373件提案全部办复，已采纳或解决的占47.72%。

了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。常委会坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题作为信息工作的源泉。一年来共编发《社情民意直通车》19期。市民建关于加强旅游环境整治工作、调整教育科研机构设置的建议，市政府主管领

导作出批示，批转有关部门认真落实。关于城区蔬菜市场建设管理和刷卡乘坐公交车的建议，得到有关方面迅速回应，目前一批蔬菜市场、便民蔬菜点已规划建设并投入使用，刷卡乘坐公交车开始实行。

按照市委“千名领导干部包扶低收入村”活动的要求，机关17名副县级以上领导干部多次深入所包扶低收入村，实地调研视察，与村干部和广大群众座谈讨论，结合村上实际情况，共同拟定村上五年发展规划，指导各项工作开展。各包扶领导，利用工作之便，积极为村上争取各类发展资金，引荐企业进行慈善赞助，引导群众因地、因人制宜发展产业，为低收入村脱贫致富献计出力。通过多种形式和途径，做实事、解难事、办好事，包扶对象的生产生活条件不同程度均有所改善。吴起县五谷城乡庄科沟村产业扶植、危房改造和旧坝加固等工作稳步推进，养殖业基础增强，村容村貌焕然一新，农民人均收入显著提高；子长县栾家坪乡窑台村，调整发展思路，狠抓苹果开发，增收致富的产业基础得到夯实。

协调关系、增进共识，凝心聚力促进发展

建设和谐幸福延安，是全市人民群众的共同愿望，是科学发展的根本要求。四届市政协始终把凝聚人心、协调关系、促进和谐作为工作的重要内容，牢牢把握团结和民主两大主题，充分

发挥党派团体、政协委员和各族各界人士的重要作用，不断加强政协工作中的多党合作建设，广泛开展形式多样的交友联谊活动，使政协的整体功能和系统优势得到进一步发挥。

一直以来，市政协都高度重视加强与各民主党派、工商联的团结合作，努力为他们议政建言搭建平台。坚持召开各界人士新春茶话会，坚持市政协与民主党派、工商联秘书长联席会议制度，坚持开展联合调研、视察活动，使政协成为民主党派、工商联和无党派人士参政议政的重要平台。一年来，党派、团体提案41件，进行大会发言12人次，与政协联合调研9次，社情民意信息和主委文章报送、刊发7篇。人民政协这一政治组织和民主形式的重要作用得到充分发挥。

密切与社会各界的联系是人民政协的传统与优势。积极争取省政协的指导和帮助，主动配合省政协及相关部门来榆林市调查视察。邀请省政协港澳侨委员30多人来延视察，全力做好各项服务工作，市委、市政府主要领导同志陪同并介绍榆林市经济社会发展情况和招商项目，加深了相互了解，促进了项目合作。配合全国政协民族宗教委开展视察，就桥儿沟天主教堂重新选址问题提出建议，省市主要领导均作出批示，问题得到圆满解决。一年来，我们先后配合省政协社会和法制委员会工作研讨视察、中医药事业发展调研、

技术交易市场与科技成果转化调研、互联网管理视察等活动。加强与外地政协、各县区政协的联系，主动邀请县区政协领导参加市政协的重大活动，定期召开联谊活动，上下联系配合更加紧密，有效地推动了政协工作协调发展。参加全国长征沿线政协联谊会、6省11市书画联展、省政协乒乓球比赛等活动。一年来，共接待各级政协调研、考察团（组）244批2848人次，进一步活跃了对外学习交流。

充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，继续公开面向社会征集文史资料，加大库存，使一大批弥足珍贵的文史资料得到抢救性的挖掘和保护。今年，政协转变工作思路，把文史资料征集工作列入政府文化建设项目，以项目建设推动政协文史工作，此举是政协工作的又一重大创新。

在广泛征集资料的基础上，我们组织委员，深入县区，对榆林市现存的历代碑刻进行调研和整理拓片，启动七七延安洪水资料征集，出版《陕甘宁晋绥流通货币图集》，这些必将会成为榆林市珍贵的历史文物资料，填补我们史料征集工作的一项空白。推进文史工作重点县建设，落实资金90万元。政协文史工作呈现方兴未艾的新气象，受到省政协文史委的关注和重视，市政协、志丹县政协、延川县政协获得全省政协文史工作先进集体的荣誉称号；曹树蓬、边志银、王梅、刘伟华四位同志被评为全省

先进文史工作者；市政协出版的《回首青春》、黄陵县政协出版的《岁月的记忆》获得优秀文史图书一等奖，志丹县政协出版的《志丹文史》获得二等奖，市政协出版的《辛亥革命前后的延安》获得三等奖。

夯实基础，探索创新，提升政协科学化水平

坚持强基固本、加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的基础，是政协工作不断适应新形势、完成新任务的前提。常委会大力弘扬改革创新精神，切实把履行职能的制度化、规范化、程序化，体现在提升政协工作的科学化水平之中，努力使政协工作在服务发展大局的同时，实现自身科学发展。

及时组织收听收看、座谈讨论十八大盛况和工作报告，迅速在榆林市政协组织和广大委员中掀起学习贯彻的热潮，进一步增强“道路自信、理论自信、制度自信”，进一步明确“五位一体”总布局，进一步把握政协履行职能、发挥优势的着力点，政协各参加单位和广大委员团结合作的共同思想政治基础更加巩固，走中国特色社会主义道路的自觉性和自信心更加坚定。

深入学习省委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见》，先后通过机关工作会、主席会、常委会、委员培训会逐条逐句学习，深刻领会精神实质。结合榆林市实际，中共延安市委出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见》，市委《若干意见》充分吸纳政协调研成果，在完善制度、自身建设、加强领导等方面提出明确要求，为政协开展工作提供制度保障和政策支持。我们通过主席

会议、常委会议、专委会等多层次动员和部署，推动政协系统深入学习。市政协领导赴各县区调研检查，推动贯彻落实。目前，党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面更加生动。

做好委员的服务工作是政协机关的职责所在。我们认真履行服务、参谋、协调的职责，印制委员通讯录，建立委员QQ群，架起了政协机关与委员之间的便捷通道，使政协组织的各种会议、调研安排等及时有效地传达到每一个委员。同时，我们根据委员既要履行政协职能又要开展本职工作的特殊性，积极帮助委员协调好本职工作和政协履职之间的关系；分期分批对全体委员进行系统培训，赴南梁等地考察学习，举办通讯员和文史干部培训班，赠阅报刊、杂志、资料，使学习培训工作与时俱进，不断适应新的形势、新的任务，为委员知情参政、履行职责提供支撑，推动政协工作再上新台阶。

强化新闻宣传，与媒体协作开办“委员视点”和“政协之窗”栏目，提升《延安政协》会刊和网站编办水平。做好宣传政协好新闻的评选活动，组织专业人员，对2011年度宣传政协好新闻、优秀调研报告和论文进行了评选，评出通讯、消息、言论、广播电视新闻、调研报告和论文6个类别50件作品。在省政协好新闻评选中，榆林市所推荐的《政协委员心系民族宗教》获电视新闻二等奖，《大红果子剥皮皮，跟咱政协有关系》、《创新中的延安市政协工作》获好新闻三等奖。全年共刊发新闻稿件200多篇（幅），全方位、多角度宣传多党合作和人民政协事业。

新闻推荐

延川县多措并举推进公共服务均等化

本报讯（杨琦干雄焱）延川县加快社会公共资源和服务向农村延伸，使城乡居民可以享受均等一致的户籍、住房、教育、文化、医疗、养老等社会服务。实行城乡一体化户口登记制度和无差别管理制度，核准落户的...

延川新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是延川县这个家。