延川：以人为本优质服务力创“国优”

（上接第一版）四是及时足额预算了2012年度计生事业经费、农村计生转移支付资金和创建经费，目前已累计拨付各类经费90万元。五是先后两次及时召开常委会、常务会，就“创国优”工作面临的困难进行了专题研究。同时，为了更好地推进“创国优”工作，四月初，该县人口和计划生育局系统内成立了“创国优”“一办四组”工作机构。“一办”即“创国优”办公室，负责综合协调；“四组”即“创国优”督查组、业务指导组、健康检查技术指导组、信息宣传报道组，明确按月细化量化“创国优”工作任务，定期督查指导通报各乡镇（街道办）、各部门阶段性任务实施情况，为全县“创国优”各项工作顺利平稳推进起到了良好的推动作用。

基础建设为“创国优”提供平台

“创国优”工作开展以来，延川在巩固“省优”的基础上，不断加强基层基础服务体系建设。按照“创国优”硬件达标要求及省市级重点镇示范站、省市级示范站、新型示范村先进社区以及新农村、示范村创建的标准，积极筹措资金，完善县乡村三级服务阵地。文安驿镇服务站作为市级重点镇示范站已于去年底投入使用，省级重点镇永坪镇示范站站址已确定，目前正在规划筹建中，县计生站和其它乡镇服务站均按照规范化建设标准要求，对站内外墙壁进行了粉刷，对不合理的科室设置进行了科学调整，增添了必要的医疗设备，更换了陈旧的制度挂牌，力争在年内实现面积、器械设备全达标，真正达到“环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”的要求。在抓好乡镇站的同时该县还抓好了村级服务室建设工作，每个乡镇在全面开展创优工作的同时，选定1个新农村2个重点村3个示范村，完善了其村级计划生育办公室、服务室和人口学校的硬件设施，为全县开展创优工作起到样板作用。延川县在抓好阵地建设的基础上，还加强计生队伍建设。为了优化计生队伍结构，4月份以来，县政府采用购买服务岗位的形式雇用了20名医学类和其他专业的大学毕业生，充实到各乡镇计生站统计和节育技术岗位，进一步强化了乡镇计生站的工作力量，并加强了业务培训。今年，该县继续坚持按月采取以会代训的形式，对全县业务、技术人员进行培训，每季邀请上级业务部门相关工作人员对系统内相关业务人员进行一次大型培训。目前，先后两次邀请市统计科和流动办

业务人员对全县计生干部进行了业务培训和“创国优”技术指导，培训人员达230多人次。该县人口和计划生育局组织县乡两级计生干部和相关业务人员到黄陵县参观学习了“创国优”先进经验和先进方法，大大提升了计生干部队伍优质服务的工作理念和工作水平。

两项工程为“创国优”奠定基础

延川县今年“创国优”开展的两项工程是“母亲健康工程”和“优生促进工程”。按照省市工作要求，今年该县全面启动了第三轮农村“母亲健康工程”。为了进一步提高全县农村育龄群众的健康水平，延川县积极组织推进第三轮农村母亲健康工程，在抓好宣传动员、技术指导、查治结合三个环节的同时，进一步规范了健康检查的内容和程序。该县先后投入10余万元，印制了宣传资料、配备了所需设备和药品，成立了2个流动服务队，抽调县卫生、计生专家组成指导组，深入乡村巡回开展农村育龄妇女免费健康检查和治疗，并为上站接受检查的对象免费赠送雨伞、手提袋、水杯等小礼品，受到了广大育龄群众的好评。第三轮农村“母亲健康工程”开展以来，全县累计检查6460人，服务率为20.4%；查出各类生殖道感染及其他疾病3423例，发病率54%；接受或给予治疗2692人，治疗率为83%；已经治愈2315人，治愈率为

86%。

今年，延川还大力实施“优生促进工程”。该县把开展免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查作为提升优质服务水平的一个重要环节，积极开展婚前、孕前优生健康检查。截至目前，全县共为375对青年男女进行了免费婚前医学检查，经查需暂缓结婚的5对，并分别给予婚前指导；为934人计划怀孕的已婚育龄夫妇进行了免费孕前优生健康检查，建档934份，查出存在出生缺陷风险的夫妇2人，并给予风险评估和优生健康指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。

优质服务为“创国优”铺平道路

按照“创国优”工作阶段性任务安排，从3月份开始，延川县在全县范围内开展了为期2个月的计划生育质量指标大普查活动。此次计划生育大普查活动以乡镇、街道办为单位，对辖区内近年来的生育情况进行了彻底的清理清查，全面摸清了育龄人口、出生漏报人

口、流动人口流向、历年来节育措施欠账等基础数据，并认真落实各项节育措施，加强流动人口管理，扎实推进了基层基础工作。结合清理清查工作，县计生部门积极组织人员除了对各社区进行常规季度抽查外，还对全县300人以上的行政村进行了两次大规模质量指标抽查，对抽查中发现的问题及时向所属乡镇、街道办进行反馈，提出限期整改要求，有效夯实了全县计划生育工作基础。截止4月底，全县共清查出近三年漏报出生人口505人，落实各种节育措施463例（其中上取环267例，绝育196例），新摸重点“三查”对象312人，办理各类计划生育证件538人。

信息共享，为“创国优”增加科技含量

为了加强全县流动人口服务与管理工作，延川县强化了部门配合与区域协作工作，建立了户籍地与现居住地的协作管理机制，定期互通信息，加强了流动人口信息平台的管理和应用，加快了流动人口管理服务“一盘棋”格局的形成。一是按季进行了流动人口清理清查活动，进一步摸清底子，为流动人口更好的服务奠定了基础；二是计划在永坪、禹居、杨家圪台三乡镇建立“一厅式”便民服务大厅，为群众服务提供方便，目前此项工作正在筹备中；三是采取就近服务的原则，从城南七乡镇各抽调一名业务人员常驻县流动大厅集中办事处为民服务，并每年给予2000元的补助，有效提高了服务育龄群众的积极性，为进一步搞好全县流动人口管理与服务工作奠定了基础。四是该县计划生育流动办利用延川人口网资源在网上建成了便民服务大厅，积极探索出了方便、快捷的流动人口服务模式。在网上设立了“办事指南、表格下载、免费药具、办事预约”四项功能，育龄群众可根据自身需求查阅、下载各种表册或通过办事预约、约好办事的时间、内容，同时，还可以直接通过在线服务和户籍地乡镇计生站工作人员直接进行交流，户籍地乡镇计生站直接答复并解决群众的问题。网上开设的“服务大厅”和“在线服务”两个新板块，不仅为现住地群众提供了方便，更为流出的育龄群众搭建了快捷的服务平台。

延川县将以“创国优”工作的平稳推进为契机，按照计生“创国优”的各项工作目标任务，全面提升计生服务水平，尽一切力量使延川计生“创国优”工作稳步推进。A⑧

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