延安：让圣地党旗鲜红飘扬

本报讯 （记者 刘丽华）“延安是中国革命圣地、中国共产党人的精神家园、延安精神的发祥地这一独特地位，强调延安党建工作必须要有更高的标准、更严的要求、更实的措施。”省委常委、延安市委书记姚引良说。今年以来，延安市强化党委和“一把手”主体责任意识，始终把抓好党建、履行好书记职责作为首要职责放在心上、抓在手上，采取切实有效措施，努力推动延安党建工作创特色、出亮点、争一流。

自2011年完成市、县、乡三级党委换届后，延安市就明确提出了市、县、乡三级书记抓党建的工作要求，建立完善了党建工作例会、党建工作联系点等制度。在延安市纪念建党90周年大会上，明确提出延安的党建工作必须紧紧围绕“圣地延安党旗红”主题，大力弘扬延安精神，学习借鉴各地经验，推动党建工作集成创新，努力把延安建设成为延安精神的研究传播基地，全国党员干部党性教育基地以及党建理论、实践、制度创新的先行之地，并在全市范围内开展了“学党章、讲党性、作表率”活动。

坚持“德才兼备、以德为先”和“有为才有位”的用人导向，严格按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，注重从延安经济社会发展的实际需要选人，注重选用想干事、能干事、干成事的干部。健全和完善干部选拔任用机制，严把干部动议、民主推荐、考察和讨论决定等环节，加大干部交流力度，积极培养使用年轻干部、党外干部和妇女干部。严肃选人用人纪律，严格查处了延长县换届推荐工作中的舞弊行为，以上率下，抑制跑官要官、拉关系、接天线等潜规则，匡正选人用人风气，营造良好的政治生态。深入开展清理超职数配备干部、机关违规进人等专项整治活动。认真受理各类举报反映，仅去年以来就对37名违规提拔的副科级干部给予撤销任职或不予任职处理。十八大以来，市委共提任正县级干部99人、副县级干部167人。

从2012年起在全市范围内实施“双千”培训计划（即五年集中培训1000名村“两委会”负责人和1000名农村年轻党员、入党积极分子），已分六期培训村“两委会”负责人1065人，分两期培训青年班学员341人。加强软弱涣散基层党组织整顿，对312个后进基层党组织进行集中整顿，并选派159名县乡干部担任村委会“第一书记”。从2012年起在全市开展了“千名领导干部包扶低收入村”活动，积极推动党建资源和工作力量向基层下沉，动员全市1366名市县领导干部每人联系一个低收入村，一包五年不变，不脱贫不脱钩，组织28222名在职党员到社区报到，“零距离”服务。专门成立市县非公党工委，选派党建指导员1028名，新建或挂靠组建党组织686个，实现了有党员的非公企业党组织建设全覆盖。已建成234个高标准村级组织活动场所，市财政每年列支2712万元用于提高村干部待遇。从严管理基层党员干部。对群众路线教育实践活动中被评议为“差”的546名党员逐一进行调查核实，已确认不合格党员129名，其中责令限期改正106名、劝退23名。2011年以来，严肃查处了枣园5名村干部与房地产开发商相互勾结、受贿610万元和5套住房等影响恶劣的“小官巨贪”案件，警示教育了一大批基层干部。

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