要值得民警尊重、群众尊重——延长县公安局长景彦军访谈录

局长入户走访

办案不行，群众不满意啊

记者：作为公安局长，你最担心什么？景彦军：说心里话，对警察这个职业，我始终有一种如履薄冰的感觉，就怕做不好，有负组织重托，让群众失望。即使对情绪过激的群众，我也告诫干警，尽量劝说，尽量化解，尽量不要拘留。群众找我们上访，正说明我们的工作还有不到位的地方，正需要我们听听群众意见、努力改进。每一个来上访的群众，我都会热心地接待、劝解，看着他们高兴地离开，我心里非常欣慰。前几天有几个案子，有人说不敢抓，关系怎么怎么的，我说先关进去再说。这些人一关，老百姓拍手叫好。我们就是要用正气和热情，让群众满意。群众满意了，他才会尊重你，才会加倍地支持你，我们的工作才会做得更好。

我常对民警加班、加点，对民警的辛

劳和奉献感到由衷的高兴和自豪，也对民警在办案、抢险中受伤而感到内疚。作为局长，在从优待警、在民警维权、人身保障方面做得还远远不够。2013年11月份，在张家滩派出所调研，一个民警说所里警力不足，案子太多，他新婚后2个月都没回家，老婆打电话说：“你娶我是给你们家看门的吗？”这个民警说着就流泪了。我当时没说一句话，眼睛却湿润了，心里默默地想：难道警察就应该是这样吗？

由于警力不足，民警都是长时间超负荷工作，但他们从未有过怨言，依然坚守在工作岗位。作为局长，我能做的就是给他们把头带好，努力为民警服务好，让他们觉得你值得信赖、值得尊重。作为公安局长，我也希望社会能够多给民警们一些理解和关爱，让他们能够更全身心地投入他们所忠于的事业。

记者：在维护社会稳定中的主要做法是什么？

景彦军：犯罪破坏的是社会关系，犯罪分子依法处理了，但社会关系破坏造成的伤害难以修复。因此，做好公安工作，首先是防范，其次是打击。要想法让不发案、少发案，发案后及时侦破。看一个地方社会治安好不好，我的认识是：一要看命案，如果命案频发，就会在群众中造成恐慌，连起码的安全感都没有，何谈满意度。二是要问出租车，出租车司机因为行业的特殊性，能接触到各种各样的人和事，他们最能亲身感受到治安的好坏；三是要看“夜市”，比如啤酒烤肉摊，酒后闹事的、聚众寻衅的多不多就能反映出公安

机关的整治力度怎么样。这些比起发案数、破案数可能更有说服力。

延长这三年发生了两起命案，我们都很快侦破。你再问问出租车司机和摆夜市的，看社会治安怎样。延长社会治安的好转，两个公安检查站发挥了很大的作用。我们把检查站建成了常设机构，有编制、有营房、有人员，在防范和打击中发挥了重要的作用。延长县3个公安检查、3个电子围栏、15个治安卡口和1384个监控探头架起了一张防控天网，社会治安防范积累了丰富的经验，去年全市社会治安防控体系建设现场会在延长召开。我们防控最好的成效就是连续19个月未发生命案。

公安局长幸福延安·平安答卷

最近，景彦军局长正刻苦练英语。经省公安厅、公安部推荐，国家留学基金委评审通过，他获得国家公派访问学者资格，今年将赴美深造。

景彦军还是法律硕士、律师、市人大代表。那么，做好新形势下公安工作，他有什么样的独到体会？延长公安局为推进平安建设、提升群众满意度，又能提供怎样的启示？

记者：你们的办案力度也很大。

景彦军：公安机关首要任务就是办案。办案不行，群众不满意啊。公安局长首先要抓办案，抓规范执法，要对案子心里有数。疑难案件，民警拿不准，你要说：拿来，让我看。还有些疑难案件，我们每月召开局务会，集中解决。

记者：抓办案，你们的“如实立案”开了好头。

景彦军：延长这几年社会治安根本好转，可是2013年刑事立案233起，上升了99.15%；治安受理404起，上升74.89%。不是发案率上升了，社会治安不好了，而是我们把能立的案子都立了。“如实立案”，客观真实的刑事、治安统计数据，才能让我们正确评价治安社会形势，给领导提供科学决策依据。

具体工作中，我们要求所有的发案都必须如实立案。你担心所立案件能不能破案、发案上升，对有些案件不立案，进不了办案程序，有些民警就会舞弊、徇私枉法，对老百姓不公平，他怎讨公道。跑出去上访首先你还得派车接他回来，这样他们会满意吗？我们是有案子就立，立了

案就要消化破案，不破案要警察干什么，不破案怎么给老百姓满意的交待。

记者：延长公安局打击经济犯罪成效显著，有什么经验？

景彦军：《刑法》、《刑事诉讼法》修改实施后，很多原由检察院办的自侦案子管辖权都到了公安上。经济犯罪，都是些智能型犯罪。最近党的十八大三中全会提出深化经济体制改革，要使市场在资源配置中起决定性作用，各种经济犯罪会不会增多？我当过几年检察院副检察长，深知面对这些智能型犯罪，必须要有高素质的民警。我们从全局抽人，把高素质、专业强的人放进来，经侦大队人员增加到8人。黑家堡有个17万的职务侵占案件，上访了多少年，民警很快侦破。我们连续破获了一大批如传销、集资诈骗、制售“毒豆芽”等案件，其中，侦办的一起非法集资诈骗案一审判了13年6个月，群众反响强烈，2013年综合考评全市第一。我局经侦大队是全市仅有的两个全国二级经侦大队之一，可以自豪地说，“虽然延长经济落后，但是经侦工作不落后”。

记者：延长打击盗墓违法犯罪群众

反响强烈，能具体谈谈吗？

景彦军：由于土葬的一些风俗（比如“口含钱”等），延长盗墓现象一度猖獗，周围县区一些坟墓也相继被挖，更有甚者尸骨也被盗走，老百姓人心惶惶、怨声载道。此类案件有别于一般刑事案件，定性难、取证难、查处难。但再难也得还群众以安宁。我们克服各种困难，全力破案，深挖案件20余起（涉100余座墓），抓获嫌疑人52人，特别是今年9月份彻底摧毁了长期以来盗墓的犯罪团伙，抓获嫌疑人10人。目前再无此类案件发生。

记者：延长公安局2013年市局被推荐为“全省执法规范化建设先进集体”，具体是怎么做的？

记者：景局长您好，请谈谈新形势下如何做好公安工作？

景彦军：做好公安工作，我的体会：一是让队伍有凝聚力，二是要严厉打击犯罪。以前，延长公安局条件差、设施落后，民警们学习、生活、工作都得不到基本的保障。局里没有食堂，民警吃饭难。院子里有个用了几十年的旱厕，前来办事的群众都难以忍受，入厕难。2010年10月我到延长当局长后，首先着手解决这“两大难”。一个多月的时间，能容纳200人的民警餐厅建成，新建了水厕，从根本上改善了办公环境。我们又加强严打，看守所一时都挤满了，社会治安大大好转，群众纷纷称赞。公安局还被县上评为先进集体，民警感到扬眉吐气。

2011年，全国“清网行动”开展，我们将此作为练兵的机会。延长网上逃犯35个，我们就抓了34个，全市第一，全省先进，获集体二等功，我也被省厅授予个人二等功。为了抓逃犯，我们采取了各种办法。有的民警化妆成保安，连续几十天在小区里守候。有几个抓

获难度大的，副局长一人包一个。2013年12月15日零时是“清网行动”截止时间，我们14日晚上11点了还把一个抢劫犯给抓获。通过行动，我们的民警有了自信：是案子就没有破不了的，没有人抓不住，怎么能抓不住。

记者：民警的精气神足了。

景彦军：是啊。局里、民警的荣誉多起来了，我们的会议室都挂不下，只有获了第一的才让挂。民警有劲了，精气神势不可挡，就连县上组织的拔河、篮球、歌咏比赛，我们都连拿第一。我们在创先争优中大力推进工作，举办登山、文艺晚会、法律考试、技能比赛等活动，给民警提供展示的舞台，不拘一格，激励民警创先争优。2012年，我局被评为“全市创先争优先进基层党组织”、“全省公安机关执法质量考评优秀公安局”，在全省公安机关贯彻十八大精神加强队伍政治工作大会上受到表彰，作了队伍管理经验介绍。2013年又被市局推荐为“全省执法规范化建设先进集体”。延长公安工作实实在在强起来了，也为县上争得了声誉。

本报记者刘阳干雄焱

景彦军：群众的权益得到维护，才是最广泛的社会公平正义。我常讲的是要提高执法公信力。我们对案件严格实行“四级审批”制度，民警办案终身负责制。要通过每一起案件公开、公正办理，让群众相信我们。我们的亮点是做强法制工作。我们法制大队3个人素质都很高，大队长被公安部抽调全国评查案件，另外两人一个是“全省十佳法制人员”，一个是“全省十佳讲师团成员”。你只有水平比他高了，审批案子他才会服气。案子有问题，我们在萌芽状态就消灭了。这几年延长民警无违法犯罪现象发生，并保持连续3年办理案件无上访投诉现象的良好势头。

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