百花争艳春满园

（上接第一版）注重市场营销，主打延长有机苹果品牌，政府县长亲自带队，连续两年赴深圳、北京、杭州、上海等地举办延长苹果展销推介会，实现产超对接，提升了延长苹果知名度、拓宽了畅销渠道。2010年全县实现苹果产量16万吨，产值4.5亿元，农民人均果品收入达到4500元，占农民人均纯收入的80%；围绕苹果产业发展，制定出台了《延长县畜牧业收入倍增工程实施意见》，已完成果园建沼6530口，发展万头养猪场一个，千头养猪场13个，生猪存栏达到6万头，为苹果产业提供了有机肥源保证；积极引导和支持川道地区农民发展棚栽业，2010年实现瓜菜产量6.95万吨、产值1.2亿元，其中大棚西瓜实现产值5958万元，大棚蔬菜实现产值4342万元。三是坚持把城镇建设作为带动其他经济发展的重要推手，按照“拉大城市框架，完善城市功能，规范城市管理，提升城市品位”的总体思路，采取“市场运作、企业主导、政府扶持”的办法，用经营城市、盘活土地的理念推动城市建设，全力推进“城镇带动”战略，激活城市经济。经过紧张的运作实施，城建重点工程张家园子文苑小区住宅楼交付使用，朱家湾、农机厂、白道木沟保障性住房和翠屏大厦、印刷厂小区、人力资源市场综合楼完成主体工程，小南窑沟农贸市场工程完成井桩浇筑，体育综合健身馆全面建成，市民健身长廊、二中标准化体育场、垃圾填埋厂建成投用，污水处理厂开始试运行。革命烈士陵园二期工程、县福利服务中心一期工程等一批民生项目全面完成投资。

一花引得百花艳。在县委的带动下，全县各级党组织奋勇争先，积极为推进“富裕延长，生态延长，和谐延长”创先争优。县直机关党组织立足本职岗位工作，结合学习型、创新型机关建设，全面深化“三优”机关创建，扎实开展“三问于民”主题实践活动，深入开展包村帮户活动。通过党组织和党员承诺、公开服务流程、简化办事程序、提高服务效能，努力促使各个党组织在严明工作纪律、转变干部作风、健全工作制度、完善发展机制的过程中创先争优、为民服务，以工作实绩来检验创先争优成效，以创先争优活动助推各项任务落实。

乡镇党委立足职能转变，结合主导产业开发、基础设施建设，努力提高农民幸福指数下功夫。创先争优活动开展以来，各乡镇党委努力由管理型向服务型转变，认真落实各项强农惠农政策，积极推动农民创业就业，发展以苹果、棚栽、草畜为主的绿色产业和特色致富项目，加快现代农业服务体系建设。他们还通过组建技术服务队、提供“一站式”服务、推行为民服务代理制等形式，拓宽为民服务途径，帮助群众解决生产生活实际问题，努力改善农

业基础条件，千方百计增加农民收入，不断提高群众生活幸福指数。

村级党组织立足新农村建设，结合“升级晋档、科学发展”活动，努力在富民强村上做文章。一是狠抓主导产业开发。通过村级财务补贴，鼓励村民结合区位优势发展现代农业；加强农业实用技术培训，提升村民创业致富能力；组建产业技术服务队，帮助村民发展主导产业；加强对党员中心户管理，提高其服务能力。二是狠抓基础设施建设。积极争取项目、资金，大力实施旧村改造项目，硬化、绿化村庄巷道，完善党员活动室、警务室、医疗室、文化室等村民服务体系建设，村民生产生活环境明显改善。三是狠抓精神文明创建。积极开展“十星级”文明户、“好媳妇、好公婆”、三好党员示范户等典型创建评选活动；组织开展刺绣、拔河、秧歌等活动，丰富村民文化生活；成立卫生整治小组、民事调处小组，不断促使良好村风民风形成，同时加强农民教育培训，达到户户都有明白人、人人都是技术员。四

是狠抓村级民主政治建设。充分发挥村民监督委员会作用，进一步建立健全村民代表联系户制度、民主监督制度等制度，认真落实“四议两公开”工作法，及时公开党务、政务，村民自治水平不断提高。

为了进一步发挥基层党组织在推动发展、服务群众、促进和谐上的作用，该县按照“培树先进，整改后进，以点带面，点面共创”的工作思路，发起了“两手抓、两促进、两带动”主题实践活动，一手抓示范点创建，一手抓后进支部整顿，让示范点带头创先争优，让后进党组织全面整改提高，带动本单位、本行业工作科学发展，带动干部群众共同创先争优。活动开展以来，全县成功创建了安沟乡党委、水务局党总支、交通运输局党支部、张家滩镇焦村党支部等38个示范点建设，整建了康家沟村、葛家圪坮村、寨塬头村等28个后进党组织，逐步形成了培养典型、提升后进、示范带动、整体推进的良性工作机制。

党员干部比学赶帮

该县始终把党员干部作为创先争优活动的主体，认真落实党内教育、激励、关爱、联系四项机制，激发了党员干部创先争优内生动力。

落实教育培训机制。实施“万名党员干部培训”工程，每年培训党员2000人次；充分发挥县职教中心职能，每年举办农村党员和科技致富带头人培训班10场次；实施“双培双带”，把党员培养成科技致富带头人，把科技致富带头人中的先进分子培养成党员；深入开展县乡“流动

党校”六项服务进农村活动；开展县区互动，安排党员到互动县（子长）学习创业致富成功经验；总结形成了延长石油人“埋头苦干”、劳动模范郝树才“气死牛”、优秀教师王思明“新时期创业”三种精神，号召全县广大党员干部学习名医陈宏如情系老区、心系百姓、精益求精、无私奉献的高贵品质。通过扎实有效的教育培训，党员创业争先意识和能力明显增强。

落实党内激励机制。要求党员结合创业争先目标拟定承诺内容，支部和党委对承诺内容和履诺情况进行检查考核，并在适当范围内公布，接受群众监督。在县地税局、工商局、卫生局等单位设立党员服务窗口，为党员创办经济实体适当减免费用；根据全县加快非公有制经济发展的实施意见，对党员创办经济实体从快、从简办理手续。各级党组织和相关部门单位落实项目、物资、技术、信息等扶持措施，每年有重点地支持一批党员创业争先。各党委每年评选、表彰一批创业争

先优秀共产党员、一批党员中心户、一批优秀党员志愿者。同时把党员创业争先与干部考核、提拔任用、评优树模相结合，连续三年在年度考核中被评为优秀的机关事业单位党员，在干部提拔任用时予以重点考虑。积极推荐创业争先优秀党员参与党代表、人大代表和政协委员评选。各项激励措施的落实，有效激发了党员创业争先的内在动力。

落实党内关爱机制。落实谈心交流、走访慰问、“三问于民”制度，密切党组织和党员、党员和党员之间的联系，为了保证县乡党委换届风清气正，顺利进行，县委主要领导深入乡镇，与每一个科级以上领导谈心谈话；在加快统筹城乡发展中，如何有效解决黄河沿岸贫困山区老百姓的生产生活问题，县委吴书记几乎走遍了每一个村民小组，征求每一户农民的意见，认真讲解移民搬迁和中心村、社区建设政策，确保农户搬得出、住得下、有产业。落实权利保障制度，保障党员的合法权益和民主权利；落实健康服务制度，及时为基层党员送医送药，每年为建国前老党员和部分长期担任村干部的老党员、体弱多病、生活困难的老党员进行体检。

落实联系帮扶机制。开展“包村帮户、升级晋档、科学发展”活动。安排30名县级领导、70名正科级党员领导、100名普通党员对全县2009年底考核评定的100个四类村和人均收入在1196元以下的531户贫困户，进行集中整建和重点帮扶。活动开展以来，包扶党员干部立足村情、民情实际，因村制宜、因

户制宜，制定长远发展目标和近期增收计划，想方设法筹措资金、争取项目，全力促进村级党组织升级晋档、贫困户脱贫致富。截至目前，累计投入帮扶资金763.37万元，修砂石路54公里、油路18公里，维修过水桥4座，整理土地1529亩，维修堤坝8座；建成人饮工程4处，新建、维修党教室6处；新建住房252孔（间），沼气池16口，旱井19口，水窖34口，休闲广场一处；建成苹果标准示范园120亩，改造老果园1200亩，新建果园1540余亩，开展果业技术培训62场次、受训果农3600余人次，送果树专用肥61吨，新建大棚170座；资助贫困大学生17人，帮助12人住院看病；安装村村通电视接收器63套，送慰问金3.72万元，送米、面、油各399袋、410袋、298桶。

四项机制的建立和落实，为党员干部创先争优提供了精神动力、物质帮助、技术扶持和权利保障，党员干部的思想、作风明显转变，创先争优的意识、能力、积极性和主动性明显增强，比学赶帮的良好局面逐

步形成。

广大群众创业争先

该县始终把群众创先争优作为推动经济发展、社会进步的根本动力，针对各行业群众不同实际，组织开展各具特色的争创活动。

城市社区居民以服务弱势群体、美化生活环境、提升生活质量、促进社会和谐为目标，深入开展“文明社区、和谐家园”党建示范社区创建活动。在社区的统一组织下，居民根据个人优势，积极参加社区组建的家政、创卫、治安等志愿者服务队。城西社区年过七旬的退休干部王志强，患有多种慢性病，没有儿女，老伴去世后无人照料其生活，服务队安排两名志愿者轮流帮助其买药、洗衣、提水等，一照料便是两年多，他们之间建立了深厚的情谊，老人逢人便说自己有一对好儿女。中学退休体育教师郝金东教老年人打太极拳，张明芳义务打扫社区巷道一年半……这样的先进事迹数不胜举，这样的优秀人物得到了群众普遍赞誉，在他们的带动下，在广大居民的积极参与下，良好的社会风气、和谐的生活环境逐步形成。

非公企业以诚信经营、带动致富为目标，积极争先进、创优秀。沅发果蔬保鲜有限责任公司是一家果品贮存、营销公司。近年来，该公司狠抓市场拓展，先后打通了杭州、宁波、天津等地的销售渠道，有效提升了延长苹果知名度。2009年，面对低迷的市场，该公司与杭州华联超市签订合同，毅然遵守承诺收购苹

果800余吨，保障了果农的经济利益。2010年收购、销售延长苹果3000多吨，上交利税150多万元，为附近农民提供了200多个务工岗位，救助10名贫困大学生，达到了企民共富目的。延长县二海土鸡蛋公司，是全县唯一一家得到全国绿色认证的蛋业公司，该公司积极创新形式，调整发展思路，走“公司+基地+农户”模式，免费发放鸡苗、保护价收购鸡蛋。2010年发放鸡苗2.3万只，涉及5个乡镇42个村子，带来经济效益100多万元。

农民群众以“五个好”和“六个走在前”为目标，努力发展主导产业、争当创业先锋。按照全县主导产业发展思路，结合自身实际，按照科学化、标准化、规模化要求，积极发展主导产业；通过技术大比武、外出参观学习、参加培训班、农村现代远程教育等形式，努力学习农业实用技术；加大农用机械、有机肥料等科技含量投入，提高产业质量效益；产业大户、科技致富带头人等“能人”积极创建农业合作组织，组建农业技术服务队，帮助和带领村民共同抵御市场风险能力，发家致富。张家滩镇岭于村张思斌，2009年筹集资金20多万元，成立了“延长县玉王苹果专业合作社”，吸收3个乡镇、12个村的258户果农加入合作社。2010年合作社营销苹果1500万吨，间接带动果农增收300余万元。带动了本村和邻村村民发展苹果产业的积极性。

工会、团委、妇联等群众组织坚持党群共建，定期组织开展创先争优活动。工会组织以“发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，服务职工创先争优”为主题，深入开展劳动竞赛、困难职工援助、农民工维权等活动；团委组织以“服务青年创先争优，助推延长科学发展”为主题，积极借鉴党建工作经验，利用党建活动资源，从教育培训和搭建创业平台入手，全力促进团员青年创业争先；县妇联以激发妇女创先争优积极性为目标，培育表彰了“重视支持妇女工作的先进单位”、“巾帼文明示范岗”6个先进集体和延长县“首届三八红旗手”、“五好文明家庭”、“科技致富女能手”、“巾帼建功先进个人”、“勤劳致富女状元”61名先进个人，为广大妇女创先争优树立了榜样。

“一枝独秀不是春，百花齐放满园春。”创先争优活动的扎实有效开展，不但提升了党组织的号召力、凝聚力和战斗力，转变了党员干部作风，推动了城乡统筹发展，而且成为全县上下贯彻科学发展观、践行科学发展观的强大动力，带动了经济社会又好又快发展。2010年，该县实现生产总值25.48亿元，增长13.3%；完成地方财政收入2.57亿元，增长10.06%；农民人均纯收入4258元，增长22.6%；城镇居民人均可支配收入16333元，增长17.3%。A⑧

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