城市，让百姓生活更美好

（上接第一版）延长县就“十一五”期间及更长一段时间里的城市开发建设模式，也进行了细致科学的谋划，提出了经营城市的理念，制定了“市场运作、企业主导、政府扶持”的城市开发建设方式，盘活土地，经营城市，推动城市建设，拉动城市经济发展。

大手笔推进城市化进程

县城是一个县域的形象名片和经济社会综合实力的展示。进入“十一五”之后，延长县坚持“城镇带动”战略不动摇，提出了“拉大城市框架，完善城市功能，规范城市管理，提升城市品位”的总体思路，采取“市场运作、企业主导、政府扶持”的办法，结合企业改制，采取土地收储、挂牌出让等办法，用经营城市、盘活土地的理念推动城市建设，激活城市经济，打造精品城市。2007年5月25日，延长县步行街工程开工建设，7月10日完成基础工程，9月10日主体封顶。2008年10月底总投资1.5亿元的步行街全部竣工并开始投入使用，建成商住楼房8栋，住宅用房279套（间）2817平方米，办公用房48间2144平方米。步行街设计超前，布局合理，蕴藏着深厚的延长文化底蕴，集商住、休闲、娱乐、购物为一体，既能拉动消费，又能方便群众；既能完善服务功能，又能提升城市品位，不仅使延长县的城市面貌大大改观，而且促进了延长县多元化经济的大

发展，为延长县实施“城镇带动”战略、科学经营城市提供了一个最成功、最典型的实例。2009年7月，原籍延长的瑞士籍华人张建先生回乡探亲，当他参观完步行街后不禁发出这样的感叹：“延长的变化太大了。比我三年前回来漂亮多了，也整洁多了。”西河子沟原来是一条垃圾乱倒、污水横流的臭水沟，2006年，延长县决定对西河子沟进行全面改造，对沟道进行了水泥浇筑覆盖，拓宽了西桥的路面，建成了拥有现代化气息的专业农贸市场和商住小区，建筑总面积达21511平方米，提供住宅房90套、营业房116间、交易摊位500个。不仅为农副产品的交流搭建了平台，而且缓解了城市住房困难，使整个市场与县城浑然一体，成为一道靓丽的风景。

张家园子原来是一片菜地，为了扩大城市框架、改善人居环境，延长县于2007年启动了张家园子文体小区建设工程，目前投资2亿元占地97亩的张家园子文化体育小区全面建成，又一座集居住、办公、休闲为一体的新型小区展现在延河岸边。2010年，延长县站在关注民生的高度，启动了槐里坪新区10万平方米经济适用房建设项目，目前已获得省市发改

委的复批，现在正在进行土地征用，2011年可完成“三通一平”基础工程。

除此而外，朱家湾、农机厂、白道木沟廉租房和翠屏大厦、印刷厂小区主体工程全部完成，小南窑沟农贸市场工程完成井桩浇筑，体育综合健身馆全面建成，体育健身长廊、二中标准化体育场已建成投用。

旧城改造与新城建设同步进行。经过“十一五”五年的发展，延长县旧貌换新颜，一座框架不断扩大、功能日趋完善、管理逐步规范、面貌焕然一新的山区新城宛如一颗璀璨的明珠闪耀在黄土高原的腹地。

规范化打造和谐宜居城市

“十一五”期间，延长县在城市建设中加大了县城基础设施的建设力度。2008以来，先后投资2599万元，实施了延长县压缩天然气城市气化工程，现在3000余户居民用上了安全方便的天然气。“吃水难”曾是延长县的“五难”之一。2008年，延长县经过充分调研决定另辟水源，2009年总投资7500万元、库容达920万方的安沟水库破土动工，该水库建成后可解决县城中长期生活和工业用水。为了彻底改善县城环境

卫生，该县启动了垃圾填埋场和污水处理厂建设工程，目前，垃圾填埋场已建成投用，污水处理厂正在紧张建设中。城市道路交通网络也大为完善，2007年该县对环城路、城区中心街主干道和沿街的6条支干道进行了改造，新建了张家园子大桥，完成小豆沟、寺家河口等居民区的道路改造，规划单行道线路，贯通丁字路和断头路，初步形成网状道路系统，使城市道路畅通无阻。随着城市基础设施的日趋完善，延长县初步形成了经济活跃、设施完备、现代气息浓厚、人居环境较好，且具有一定辐射带动能力的县城。生活在县城的居民深深感受到：延长县城的服务功能得到全面提升，居民生活比以前方便多了。

管理是城市建设的延续。延长县强化并坚持“建管并重、以人为本”的理念，在加快城市建设的同时，强化宣传教育，营造全民参与城市管理的氛围。2008年，延长县开展了创建“市级文明卫生县城”活动，顺利通过市上的验收。2009年，该县又启动了创建省级卫生县城的创建工作，并以此为契机，围绕“净化延长、美化延长、亮化延长”的工作目标，强化城市管理，以商贸市场、户外广告牌匾、

违法建筑、交通秩序等十个专项整治为抓手，积极开展专项环境综合治理整顿和督查执法，依法行政，科学管理。通过大力宣传教育和行政处罚，使市民的生活习惯和文明程度得到全面提高。按照“打造亮点，以点带面，先易后难，分层推进”的工作思路，县上还采取多种举措，依法加强公共卫生、食品卫生管理，全面开展“五小”行业整治，使得全县“五小”行业得到进一步规范，确保了人民群众的健康安全；大力推进县城生态建设，有效实施了翠屏山公园、迎宾大道、公路沿线的河滨走廊等重点生态工程；拆墙透绿、拆房建绿、新街必绿、全民兴绿等绿化的措施大力实施，景观绿化、城市绿化活动如火如荼地开展，城市绿化的步伐得以加快，新建绿地面积110819.3平方米，整座县城呈现出四季常绿、三季有花的美景。经过“双创”，延长县城的市容市貌发生了巨大的变化。漫步街头，阳光、绿树、碧草、花丛相互映衬，洋溢着一派生机盎然的生活气息。生活在这样干净优美的环境里，市民们高兴地说：“创卫让我们享受到了城市生活的美好！”

“十一五”期间，延长县在一样的土地上打造出了不一样的城市，使城市功能进一步完善，城市品位得到进一步提升，让人民群众生活质量在进一步提高的同时，更加感受到生活的美满与幸福。A⑧

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