为可持续发展奠基——西部大开发十年来榆林市人口和计生工作综述

人口、资源、环境的协调发展和可持续发展，已成为我国、榆林市带有全局性的发展战略。

2002年《中华人民共和国人口与计划生育法》施行后，榆林市党政领导坚持用可持续发展意识统一思想，把人口与计生工作纳入全市改革与发展的大框架、大战略中。从单一的抓计生到统筹解决人口问题、实施“民生工程”、推进优质服务，十年来榆林市出台了一系列政策和办法，全力推动延安人口计生工作，为经济社会发展做出了重要贡献。

在延长县张家滩镇下盘石村，全村没有一户超生户，各项计生优惠政策都得到落实兑现。2007年，国家人口计生委把该村确定为新农村新家庭，西部地区人口健康促进项目试

点村，建立以新型生育文化、优质服务等为主的人口和计生工作新机制。试点工作开展以来，市、县人口与计生部门的辛勤工作有了回报，全村人认真学习并逐渐接受了人口政策和健康教育知识，村民们对计生工作由过去的躲避抵制转变为现在的拥护参与。

搞好服务体系建设，实施民生工程，是榆林市近年来推进优质服务，提高基层计生整体工作水平的一项重要工作。如

今全市有县区计生服务站13个、乡镇计生服务站179个，全市新建计生新农村200个，其中省级示范村13个、市级示范村100个，到今年底全市计生新农村将达到40%。全市建成省级计生先进社区13个、市级先进社区31个。榆林市成立了农村母亲健康工程领导小组，调整充实了计生技术专家委员会，制定下发了“母亲健康工程”实施方案和全市优生促进工程实施方案，全面推行优生

检测，加强出生缺陷一级预防工作。仅去年全市共投入妇女病健康检查项目经费1407.5万、购置各类医疗器械设备147台件，并为13个县区配备了育龄妇女健康检查电子档案设备。

如今，延安流动人口管理工作“一盘棋”格局已逐步形成。针对流动人口管理薄弱问

题，榆林市在全省率先以市长令下发了《延安市流动人口计生管理办法》，建立了流动人口清理清查、信息交换、公示举报、免费服务、区域协作等5项制度。宝塔、延长、富县、黄陵四县区分类开展试点，延长县与宝塔区建立区域协作和联席会议制度，建立了流动人口协会会员之家； （下转第四版）

本报记者王静

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