吴起迈进“一枚印章管审批”时代

记者 史超

“从走进服务大厅到现在，不到一个小时，工作人员就把我的营业执照办好了，太快了！太好了！”2018年8月15日，市民李先生来到吴起县政务服务中心，在红色代办员的引导下，花了不到1个小时就拿到了所申请的营业执照。这也是该县首张由县行政审批服务局核发的营业执照，标志着吴起县相对集中行政许可权改革迈出实质性一步，正式迈入“一枚印章管审批”时代。

为了进一步优化营商环境，吴起县率先成立了行政审批服务局，简政放权，放管结合，优化服务，全面启动相对集中行政许可权改革，倾力打造“环节最简、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好”的政务服务。去年6月份以来，吴起县全面开展“两项改革一张网建设”，将27个部门承担的258项行政许可事项统一划转至县行政审批服务局实施集中审批办理，审批服务人员从520余人减至40余人，精简率达90%以上；将28个部门承担的160项公共服务事项、134项审核备案事项及公安、国土、环保等垂直管理部门的76项审批事项集中到政务服务中心窗口办理。

为了方便群众办事，该县全面推进“互联网+政务服务”平台建设，充分挖掘“互联网+政务服务”平台和手机APP功能，加强政务服务信息化建设，将镇（街）便民服务站和村（社区）便民服务室作为县政务服务中心的窗口延伸进行标准化建设，全力打造线上线下功能互补、无缝衔接、互联互通、高效运行的县、镇、村三级立体服务网络；全面推进政务服务标准化建设，聚焦“三减两优”，极限压缩审批时限，缩减审批环节，核减审批材料，坚持公共服务和高频事项“网上办”，合法合规事项“马上办”，与群众生活密切相关的事项“就近办”，程序复杂事项“一次办”，全面推行一次性告知、容缺后补、告知承诺和首问责任等制度，持续提升红色上门服务队、红色项目专办队和红色帮办代办队的服务水平，常态化为有需求的群众提供上门服务，为重点建设项目提供“一项一代办”服务，为老、弱、病、残、孕等服务对象提供全程帮办代办服务。

“为了给群众留一个直观的印象，我们将34个部门的34枚审批专用章统一废止封存，并在县政务服务中心进行展示，真正将权力关进‘制度的笼子’，用实际行动向全县人民展现改革的信心和决心。”该县行政审批服务局局长刘清贞指着柜台里一枚枚红色的公章介绍说。

目前，吴起县全面开启“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的一站式办理模式，着力打造“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”的政务服务，基本实现了“一枚印章管审批”和“只进一扇门，可办全部事”的政务服务。

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