落实“三项机制” 带好干部队伍 让白豹镇进入追赶超越的新时代 袁军

“三项机制”是在经济下行和从严治党双重背景下，实现追赶超越的重要举措，是从严治党在经济下行压力下的深化。如果说以前从严治党倾向于致力解决党员干部的理想信念、思想教育和作风建设，提升党员干部的宗旨意识，那么“三项机制”则是党员干部宗旨意识实现的重要手段，它剑指党员干部能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，最大限度地激发和保护干部干事创业的积极性，以形成干部人人争先、个个创优的新局面。把心思放在想干事上，把胆子放在敢干事上，回答好“白豹镇如何实现追赶超越的新篇章”。

“三项机制”有一个明确的声音：“有为才有位”“有为才有奖”。它要求党员干部在追赶超越这个战场中，发挥战斗堡垒及模范带头作用，是建设一支富有战斗力的干部队伍的重要法宝。结合白豹镇的实际，镇党委将从以下三个方面落实好“三项机制”。

一是用活“三项机制”中的评价杠杆，培育干部干事创业的价值追求。评价是“三项机制”的一个基本点。无论是鼓励激励机制和能上能下机制中的绩效评价，还是容错纠错机制中的“初心”评价和过程评价，其指向涉及党员干部干事创业的全过程。党员干部干事创业的态度、方法，都直接影响着党员干部干事创业的结果。因此，我们要用“引”的办法，去除那种“枪打出头鸟”“出头橼子先烂”的落后观念，为那些干事创业有愿意的党员干部护航，让他们成为“出头鸟”，成为“领飞者”；去除那种先入为主的评头论足，给那些干事创业有想法的党员干部提供舞台，让他们有机会大胆试验，开创新风；去除那种“一团和气”的圈子文化，让有能力干事创业的干部有所担当，脱颖而出。要用“推”的办法，严肃工作纪律，把白豹镇建成吴起县的“果盘子、菜篮子、米粮川”，建成两万头生猪养殖基地，实现全面小康的发展目标，统一全镇党员干部的思想，传导压力，明确每个干部的责任分工，夯实责任，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。对于一些重点工作，阶段性的重要任务，要挂牌督办，完善周通报、月讲评、督察约谈、观摩评议，同镇村干部绩效工资考核挂钩；发挥急事急办、特事特办、即说即办、事不过夜的作风；要瞄准“精准脱贫，党建保障”，转型发展，追赶超越，千方百计地让富民产业红火起来，让老百姓的腰包鼓起来，彻底拔穷根、开富路，全力打造一个生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美——农业强、农民富、农村美的宜业宜居的新白豹，增进群众的获得感。“引”与“推”是一项工作的两个面，把“引”与“推”有机地结合在一起，让实干、苦干、巧干、干好成为党员干部的追求，进而外化成好的作风，带来好的业绩。

二是用活“三项机制”，永葆干部队伍战斗力。实践性是“三项机制”的重要特征。党员干部干事创业的精神状态、能力与绩效都体现在实践中，体现在一件件具体工作推进中，体现在取得的一项项成果中。落实“三项机制”，要评价党员干部调查研究进行得怎么样。这是党员干部干事创业的起点，是落实“三项机制”的重要途径。调查研究是党的传家宝，不仅是党的优良作风的体现，更是重要的工作方法。调查研究开展的广度，直接影响着工作进行的深度。白豹镇在思想理念上牢固树立抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓脱贫的思想，坚持开展“五访五问”，开展“民情大走访”，即访小康户产业户，问致富经验；访老干部老党员，问发展良策；访上访户意见户，问事情原委；访困难户低保户，问衣食冷暖；访上级领导、专家教授，问发展大计，要求党员干部做到“八到户”（理论宣传到户、意见征求到户、项目扶持到户、技术服务到户、政策落实到户、实事办理到户、困难解决到户、温暖传送到户），“当六员”（村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强乡的服务员、理清思路的参谋员、矛盾纠纷的调解员、组织建设的指导员），推行“九个一线工作法”（即领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，困难在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验），坚持从群众中来，到群众中去，把群众的意见收集上来，把矛盾化解下去，把经验总结出来，把典型树立起来，最大限度地凝聚发展共识，激发发展干劲，形成符合实际、群众满意的决策，让调查研究成为党员干部增长知识、增长才干的源头活水，把党的路线方针通过调查研究与基层有效对接，形成一个个可见的发展成果。目前，在搞好“两学一做”的基础上，要始终坚定不忘初心、为民服务的信念，锤炼直面困难、永不退缩的气概，增强久久为功、绵绵用力的定力，保持勇于改革、善作善成的劲头，把这些方法长期不懈地坚持下来，使白豹镇党员干部保持永久的战斗力。

三是用活“三项机制”，塑造风清气正的小气候。“三项机制”是一种动态制度管理机制，根据这一制度的精髓，白豹镇细化党员干部的管理办法，完善现有的绩效评估考核体系，全面推行领导干部和村组主要干部“绩效卡”制度，建立起以实绩论英雄制度导向。切实加强基层组织建设，重视关心基层、强化夯实基层，建立健全以“有人理事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。夯实基层组织，按照建立服务型基层党组织的要求，鼓励各基层组织转变观念，在密切联系群众中组织群众、发动群众，形成服务群众的意识，摸索服务群众的方法。制定《白豹镇镇村干部管理办法》《白豹镇关于党要管党、从严治党，加强镇村干部纪律作风的规定》，以严的纪律、实的作风，切实加强基层党风廉政建设，对违规违纪案件坚决做到发现一起、查处一起。

白豹镇的目标就是要通过“三项机制”这个指挥棒的运用，在全镇上下形成“五比五看五提升”的干事创业小气候。即“比干劲、看精神状态，提升勇于负责的理念；比作风、看勤勉敬业，提升敢于担当的精神；比创新、看思路方法，提升善于研究的能力；比贡献、看目标实绩，提升推进落实的成效；比自律、看守纪遵规，提升勤政廉洁的形象”，使党员干部队伍有大的进步，基层组织建设明显加强，农业农村各项工作得到顺利推进，全镇上下人心思进、心齐气顺、团结拼搏，呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

（作者单位：吴起县白豹镇）

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