城乡巨变看吴起 ——长征胜利80周年吴起县城乡建设巡礼

80年前，中央红军长征胜利到达吴起镇，一个只有7户半人家的小镇，见证了中国革命的大转折。从此，这块红土地引起了全世界的关注。

由于自然条件等原因，吴起县曾长期处于落后水平，经济发展依靠单纯的农业。乘改革开放的东风，农、工、第三产业并行，协调发展的吴起，连续多年蝉联陕西省十强县，入围全国百强县，让全省、全市都侧目而视。

“以前是土窑洞，现在是一幢幢大楼；以前走在路上全是黄尘，现在都是硬化柏油路；以前天黑了只能和孩子们拉拉家常，如今天天去跳广场舞。”吴起镇刘文珍老人描述了吴起县80年的城乡面貌变迁。

在近年来，吴起县城乡建设日新月异，千年古镇“蝶变”新城，千百农村勃发生机，城乡建设在波澜壮阔中前行，吴起群众深切感受着城市发生的巨变。

尤其是“十一五”、“十二五”的黄金十年，吴起县委、县政府准确把握区位优势，把统筹城乡区域发展作为经济社会发展的一项全局性工作，城乡建设取得了令人瞩目的成就。如今，吴起县路更宽了、水更清了、楼更高了、景更美了。

城市 发展日新月异

走在吴起县的大街小巷，细心的人们总会有新发现，城南、城北指挥部正在拓宽的公路即将通车，街面上公交亭的建设更具人性化，城市绿化层次更加分明，公园建设更有主题感了。

一个城市的建设，基础设施尤为重要。吴起县按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的总体思路，对县城行政区划进行了调整，将过去零散的城中、城郊村下辖在街道办，由老城区、石油新城、枣树湾、东原子等社区分担城市功能，城市框架迅速拉开，城区悄然“长大”了。

过去的几年，吴起县重点实施了城市版图扩张。由于旧城基础设施的压力不堪重负，人口急需向外分流，应运而生的开发区、刘渠子、迎宾大道等地方成为了吴起县拓展的新空间。为加快城市综合开发和配套建设，合沟、小沟门、燕山台、杨青川口、东原子、白石咀移民搬迁楼群，万圣锦绣家园、东方大厦、石油小区、国际大酒店等一个个住宅小区和商业区如雨后春笋般拔地而起，县医院迁建、体育馆、展览馆、退耕还林纪念馆、中央红军革命纪念馆、纪念园等也相继建成并投用。长征广场、吴起广场、石油广场、和居广场等不同主题的广场成为市民休闲健身的好去处。与此同时，在杨青川口，成规模的汽配城即将投入使用，德胜物流园区正在建设，一个依托交通优势的商贸、物流中心区域正在形成。

道路交通是城市发展的灵魂，构筑“四横八纵”的道路体系，拓展城市发展空间，成为吴起县提升城市竞争力的一项重要任务。如今，吴起县北过境路、迎宾大道等11个市政道路建成投入使用，建成宗湾子、贺石湾、滨河等5座跨河大桥和宗圪堵人行天桥，城区道路拓宽、洛河大道、西南过境路正在建设中。吴起县不仅在县城区域内构建发达的交通，还积极争取修建了吴起到延安的高速公路，正在建设吴起到定边、华池高速，进一步拓展了对外联接通道。

不仅如此，吴起县在环境设施建设方面也留下了浓墨重彩的一笔。

吴起县在建设宜居环境、打造园林城市，园林绿化从无到有，从少到多，从山底到山顶，从滞后到超前，城市园林绿化建设日新月异。吴起县以城市道路绿化为线，以公共绿化为面，以单位庭院绿化为点，以城周绿化为环，按照“山上播青松、河岸插金柳、路旁植国槐、院内种丹桂”的要求，突出滨河风光、植被景观。同时，大力实施飞播造林、封山育林和城周山体绿化工程，根据城周山体的特点，突出以城周的胜利山为重点，进行大面积的生态景观绿地建设，形成环绕城市的生态绿色走廊，使城周所有山体的绿化率达到100%。吴起县还广泛开展花园式单位、花园式小区创建活动，拆墙透绿、拆违补绿、见缝插绿、退硬还绿、规划建绿、见土植绿和空中加绿，使新建居住区、单位绿化率达到35%，旧城改造和城中村改造绿地率达到30%以上。目前，城市绿地总面积达到207.19万平方米，绿地率达到34.53%，道路绿化普及率和达标率分别达到99%、76%。人均公共绿地面积达到9.06平方米。形成了一街一景，三季有花，四季常青，步步见绿、路路有景、步移景换的城市道路绿化新格局。有效改善了城市生态和人居环境，进一步提升了城市品位和形象。2013年，吴起县通过省级园林城市考核验收并授牌。

城镇 建设如火如荼

吴起县城乡面貌的巨变，不局限在中心城区，城镇面貌也发生了翻天覆地的变化。

小城镇的规划建设围绕着“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体目标，从科学规划指导建设、完善基础设施促进建设、开发产业项目推动建设等方面入手，全力推动小城镇建设，使小城镇成为当地群众居住的首选。

作为城乡建设变化的一个缩影。乘全省“百镇建设”的东风，铁边城镇围绕“复古、显山、露水、透绿、依路”的思路，总体规划投资2.6亿元，把铁边城镇打造成陕北名镇，在乡镇驻地外的南城坡和河西台，还建成了适合群众聚居的移民搬迁点和农贸市场，居民周围又建成了产业基地，让群众能住下，能致富。

如今，吴起县长官庙、周湾、长城、白豹、五谷城等乡镇自身的实际情况，分别建成了不同风格的小城镇。特别是铁边城镇，提出“抓住大机遇、培育大产业、开展大教育、实行大整治、提升大服务、营造大环境”的总体思路，大手笔谋划、大动作推进小城镇综合改革建设。根据规划，铁边城镇将乡镇驻地建成了仿宋的建筑风格。南城坡建成了全镇最大的农贸市场，沟通吴起县和定边县油坊庄乡，使农贸产品真正流动起来。

长城镇描绘出的塞上小城镇，已经初显了社会和谐、环境宜居的新兴城镇蓝图。目前，已建成了小城镇移民搬迁点，大型综合性主题公园，长城镇小学、医院、农村社区等公共实施完善。

吴起县小城镇建设步伐不断加快，不仅实现了小城镇建设的重心下移和外延拓展，更为推动城乡建设的联动齐飞，促进区域经济协调发展打下了坚实基础。

乡村 面貌焕然一新

一条条宽阔通畅的水泥路通到家门口，一座座干净漂亮的农家院落、整齐划一的黄土地乡间别墅，成片成块的现代化农业基地……无论走到哪里，处处可见新农村建设给广袤农村带来的新景象，处处荡漾着现代化新农村的和谐文明之风。

在全国开展新农村建设之际，吴起县抓住机遇，全面启动新农村建设，农村基础设施建设步伐加快。吴起县还全面启动了“道路纽带、高效沃土、人饮解困、村容整洁”四大工程,切实加强农村基础设施建设,为新农村建设“加油提速”。同时将村容整洁工程与新农村建设结合起来，以改路、改水、改厕、改圈、改厨、建沼气池的“五改一建”为重点，以建设新村庄、发展新产业、健全新机制、塑造新风貌、培育新农民、建设好班子的“五新一好”为主要内容，择优确定一批自然条件优越、经济基础较好、群众积极性高、班子团结有力的村先行建设。

2015年，吴起县又开展了美丽乡村建设，选取12个地理位置优越、发展潜力较大的村庄开展美丽乡村示范村建设，着力建设一批具有较高标准和较强辐射带动作用的美丽乡村样板村，力争用三年左右的时间，把全县规划的80个村建设成为具有吴起特色的美丽乡村。

吴起县白豹镇白豹村68岁的村民袁长信一直住在村上。过去，村上道路烂、垃圾多、环境差曾让他苦不堪言。如今，美丽乡村建设让村庄变了样，道路通了，环境美了，条件好了……面对漂亮的村庄新貌，老人一脸幸福，“环境变了，人的心情也好了”。

自县上启动美丽乡村建设以来，吴起县白豹镇按照农业强、农民富、农村美的要求，科学编制建设规划，广泛动员，多措并举，整合产业、设施、文化等资源，群众投劳投工参与建设，积极打造符合村民需求、一村一品、一村一景的特色美丽乡村，形成了以点带面、远近兼顾的美丽乡村建设格局。据白豹镇党委书记袁军介绍，该镇从净化、美化、亮化、绿化入手，共争取资金178万元，建公厕6座，硬化巷道4条，硬化院落26个，栽植常青树6800株，粉刷墙体6900多平方米，目的就是要让大家住得舒心、住得安心。

白豹镇的乡村建设只是吴起县美丽乡村建设的一个缩影。

农村正经历着同样的蜕变，吴起县以“居住集中化、设施城镇化、环境生态化、管理社区化”为目标建设美丽乡村，按照“改造提升、功能完善、统一规划、分步实施”的思路，坚持把建设美丽乡村与促进县域经济发展、统筹城乡发展、改善群众生活条件、生态环境建设保护相结合，围绕乡镇驻地村、公路沿线村和农村示范社区，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，形成城乡良性互动的发展格局，进一步改善了农村生产生活环境。闫文学贺贵荣

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