延安市深入开展电信网络诈骗打击治理 织就反诈防诈网 守好群众钱袋子 记者 刘彦 郭子仪

“你好，这里是96110反诈预警专线，最近是不是接到让你投资理财的电话，请不要转账……”12月7日上午9点30分，记者来到市公安局反诈中心，负责96110专职预警劝阻工作的民警黑静和同事正忙着打预警电话，这是她和同事今天打出的第193个预警电话。

“临近年末，每天部、省平台推送至延安的预警电话就有五六百个，我们都要及时预警。”黑静告诉记者，随着互联网和电信产业的迅猛发展，电信网络诈骗已成为群众反映最强烈的犯罪之一，常见类型主要有刷单返利，冒充客服、公检法和军警、领导熟人行骗，虚假贷款、招聘，以及杀猪盘、网络婚恋等。她特别提醒广大市民，“如果96110来电，说明你可能有被电诈的危险，请务必接听。”

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。反电信网络诈骗工作事关群众切身利益，一刻也不容懈怠。今年以来，面对延安市电信网络诈骗高位运行的信息网络行业领域风险苗头，市打击治理电信网络信息违法犯罪联席会议办公室牢牢把握以人民为中心的理念，把“反电诈”作为社会综合治理的重中之重，强组织、明责任，建立由市县两级政府部门总牵头和由公安部门主牵头的双轨全民反诈体系，深入开展电信网络诈骗打击治理，坚决维护人民群众财产安全。

“我们出台了《延安市深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作‘18条’刚性措施》，部署了为期三年的《延安市全民反诈专项行动工作方案》，精心组织开展了\‘云剑——2021打击电信网络诈骗’\‘断卡’\‘断流’等一系列专项行动。”市公安局反诈中心负责人李佳健告诉记者，1-11月份，全市共破获电信网络诈骗案件508起，抓获犯罪嫌疑人1053人，同比分别上升165.97%、119.83%。打掉诈骗窝点21个，收缴赃款、赃物折合人民币934万余元，为群众挽回经济损失1146.93万元。

市公安局宝塔分局刑事侦查大队反诈中队民警薛兆航，参与了不少电信网络诈骗案件的侦破工作。

“今年9月16日，我们接到公安部‘断卡’线索，发现辖区居民李某所办理的一张银行卡是安徽省阜阳市颍东区一起电信网络诈骗案件的一级资金流入账户。”薛兆航说，针对这一线索，宝塔分局刑事侦 查大队反诈中队迅速出击，依法传唤李某接受调查，顺藤摸瓜抓获了以江某、呼某某为首的26人电信网络诈骗 违法犯罪团伙，成功预防了电信网络诈骗案件资金流往境外，切实守护了辖区居民的钱袋子。当前，以“两卡（手机卡、银行卡）”为主的黑灰产违法犯罪是滋生电信网络诈骗犯罪的重要土壤。延安锚定目标，高压推进，不断深化各项打击、治理、惩戒工作，“断卡”行动取得显著成效。1-11月份，全市共打掉开办、收贩卡团伙21个，抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人187名，依法惩戒涉“两卡”违法犯罪活动失信人员343 名，收缴涉案手机卡564张、银行卡665张、对公银行账户31套，追缴涉案赃款411.31万元。特别是今年7月份，市公安局组织富县公安局开展飓风专案收网，共抓获涉嫌侵犯公民个人信息嫌疑人83名，查实被非法售卖的公民个人信息60余万条，对本地通信运营商内存在的行业“内鬼”予以沉痛打击。

利用通信和网络技术，电信网络诈骗犯罪能够对不特定多数人群实施远程、非接触式诈骗。较之传统犯罪，这一犯罪行为成本低、迷惑性强、传播速度快，手法不断翻新。当前，电诈犯罪上下游已经发展成一条紧密关联、相互协作的黑灰色“产业链”，令人防不胜防。

薛兆航告诉记者，在实际侦办电信网络诈骗案件过程中，首先是资金查控难，犯罪分子所使用的银行卡基本都是收购而来的地方性银行卡，无法对其直接调查。其次，犯罪分子所用IP地址都是多层级代理，民警必须一步一步爬楼梯式分析破解，并且犯罪分子所使用的身份信息都是虚假信息，为案件侦破又增加了难度。

“电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事先防范，快破案不如不发案，多追赃不如不受骗。”薛兆航说，“对于电信网络诈骗，切记要做到不听不信不转账。”

那么，在互联网时代，如何让反电诈宣传入脑入心？如何及时发现并对潜在受害群众发出预警，确保劝阻措施落实到位？

今年以来，市打击治理电信网络信息违法犯罪联席会议办公室坚持“双线宣传、全网覆盖”不动摇，强推“国家反诈中心”APP，截至11月底，全市注册用户51.89万人，占常住人口的22.73%。对全市近三年来的3800余名受骗群众进行精准画像，突出重点精准布局科学防范。线上组建“镇、街、村、组”四级反诈宣传微信群1873个，覆盖全市城乡人口93万人。线下组织反诈宣传“进校园、进企业、进社区、进商圈、进单位”，创建“无诈社区（村组、单位）”，开展“5·17”世界电信日集中宣传等，力争实现电信网络诈骗“全民受教育、人人能甄别、案件零发生”目标。通过“96110”反诈预警专线开展预警68580次，累计避免1019名群众被骗，挽回直接经济损失1215.87万元。开展基层派出所见面劝阻29次，与互联网企业合作对辖区内企业进行靶向预警，成功劝阻156名群众卸载涉诈APP。群防群治，着力构建全民反诈防骗新格局，最大限度预防和减少了案件发生，更好地保障了全市人民群众财产安全。

“下一步，我们将认真贯彻落实中省市常态化机制化开展扫黑除恶斗争决策部署，深入开展信息网络领域整治，聚焦拦截难点、预警盲点、协作断点、打击痛点，通过完善反诈系统建设、体系建设、能力建设，不断提升全警反诈、全社会反诈的能力水平，努力实现‘圣地无诈’。”李佳健说。

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