打造智慧城区 精准服务群众 宝塔区以数字治理提升基层工作效能

陕西日报记者 孙鹏 刘枫

“你好，辖区内发现不文明现象，请速去处理，具体位置已发送。”11月3日下午，正在执勤的延安市宝塔区城市管理执法局枣园中队中队长王勇接到一条指令。14分钟后，王勇上传反馈，问题已解决。

这样的效率，得益于延安市宝塔区新时代城市数字治理融合指挥中心（以下简称城指中心）的运行。据了解，城指中心接入辖区1300多路视频监控，并植入AI智能抓拍系统，以“视频巡查+智能抓拍+人工处置”工作模式，保证各类系统平台的运行、数据分析与维护，以及网上群众工作平台工单受理、协调处置、复查督办、回复沟通等。当监控到不文明现象，指挥中心通过即时语音系统反映给相关部门，方便迅速处理。

“结合基层阵地建设，我们依托‘党建云’视讯系统，建立了覆盖374个终端的线上会议会商平台，做到了政令直达社区、村组等。此外，我们为240余名一线执法人员配备了综合视讯执法记录仪，保证行政执法的公开透明、便捷高效。通过这些创新，可以第一时间进行远程监测，及时研判现场、指挥调度，使一线执法人员和基层工作者掌握信息、部署处置各类突发情况。”城指中心主任、执行指挥赵耀东介绍。

据悉，城指中心AI智能抓拍系统投入使用后，共抓拍案件30300余件，其中包括店外经营、工地扬尘、车辆乱停乱放、流动商贩等15类城市问题。这些问题由城指中心统一归集和派发，得到城市管理执法、市场监管、公安等部门的快速协同处置，有效减少了流转层级，提高了办结效率。

“AI智能抓拍系统识别违规现象精准度高，改变了过去一线执法力量步行看、蹲点守的局面，工作方式也从人力密集型向人机交互型转变，提高了执法效率，降低了执法成本。”城指中心工会主席韩伟说。

不仅平时好用，关键时刻城指中心还能提升能级，切换为疫情防控、防汛抗旱、清雪保畅、突发事件应急救援等多重功能协同指挥中心。9月以来，宝塔区出现数次强降雨，总降雨量较历年同期偏多，容易引发洪涝和地质灾害。对此，宝塔区迅速对城指中心提升能级，切换为防汛抗旱融合指挥中心，邀请气象、防汛、消防等部门紧急进驻，共同对全区防汛抗旱工作进行全盘研究和总体调度。数据显示，在此期间，全区累计召开专项防汛会议16次、在线会商调度106次、发布预警信息42条、组织调用机械2339辆（次），使2万余人次受益，有效保障了防汛抢险救灾工作效能。

不仅如此，为充分发挥“融合指挥”作用，让群众充分参与城市治理，城指中心建立了集反映社情民意和群众诉求的全民城管微信小程序与12345智慧政务服务、12315消费者维权、12348公共法律服务等为一体的网上群众工作中心，为群众提供投诉受理、法律咨询、消费维权等服务。

“进驻城指中心后，我们单位选派的工作人员专职负责群众12345热线的日常咨询和投诉工作，及时向相关街道、社区和部门派遣工单，确保群众反映的问题及时解决。‘直接派发’模式以解决问题为导向，省去了层层派发的中间环节，提高了工作效率和群众满意度。”宝塔区物业服务中心主任康战斗说。

据统计，截至11月14日，网上群众工作中心累计为群众解决问题8万余个，日均办理群众诉求案件近百件，综合满意率超过94%。

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