宝塔区精准服务“五上”企业惠企助企“二十条”措施 （征求意见稿）

征求意见书

广大企业、市民群众和社会各界人士：

为了进一步落实“六稳”“六保”，优化营商环境，提振市场主体发展信心，延安市委、市政府，宝塔区委、区政府于2020年8月份启动了市区联动精准服务“五上”企业专项行动，按照“市区联动、条块融合、诚信为本、精准服务”的路径，主动、及时、积极为“五上”企业为代表的市场主体送政策、送服务、送温暖，经前期多方面多行业多领域广泛征求意见，现初步拟定《延安市宝塔区精准服务“五上”企业惠企助企“二十条”措施》，面向广大企业、市民群众和社会各界人士征求宝贵意见建议，请于12月12日前将意见反馈至如下通道：宝塔区经济发展局综合科608室；联系人：刘茹；联系电话：8818651；传真号码：8818612；电子邮箱：1274460073@qq.com。

附：宝塔区精准服务“五上”企业惠企助企“二十条”措施（征求意见稿）

监督单位：延安市营商办

发布单位：宝塔区经发局

宝塔区营商办

2020年12月1日

为进一步优化提升营商环境、提高服务质量、提振城市自信、激活市场主体发展潜力，做精做实“宝塔服务员”品牌，服务培育壮大“五上”企业（详见名词解释），推动区域经济高质量发展，现制定宝塔区精准服务“五上”企业惠企助企措施。

1.建立“五上”企业负责人与区委区政府主要领导、分管领导直达的联系联络渠道，可免预约直接沟通情况、反映诉求、提出意见建议。（承办单位：区委办、区政府办）

2.为“五上”企业颁发专属证照（含电子证照），在宝塔辖区通用，享有专属服务；区政府对诚信经营、按章纳税的“五上”企业，授予企业“金字”牌匾；参与慈善事业的可申请加挂“慈善企业”匾额，其车辆可享受专用车位停放服务。（承办单位：区政府办、区民政局和区城管局）

3.“五上”企业在各乡镇（街道）和区级部门办理事项享有优先、订制和专属通道服务。（承办单位：区经发局、各乡镇（街道）和相关部门）

4.“五上”企业优先享受宝塔区中小微企业融合服务中心提供的各项服务，包括政银企融资信息对接、项目申报辅导、上市挂牌培育、信用档案应用、区长服务企业接待日、“WE”企业沙龙等系列活动。（承办单位：区民营经济服务中心、区委网信办、区金融工作中心）

5.设立“五上”企业行政审批服务“绿色通道”，提供全程代办助办、容缺受理、告知承诺审批、“最多跑一次”优质高效服务。（承办单位：区行审局、区市场监管局）

6.设立“五上”企业优先办税绿色窗口，安排服务专员专责服务，办理相关涉税业务。（承办单位：区税务局）

7.“五上”企业在同等条件下，享受政府采购和政府投资类项目招标的加分优势。（承办单位：区财政局、区住建局）

8.“五上”企业顶格享受中央和省、市、区减费降税相关惠企助企政策。(承办单位：区财政局、区税务局)

9.A级（详见名词解释）“五上”企业负责人可优先推荐为区级党代表、人大代表、政协委员人选。（承办单位：区人大办、区政协办、区委组织部）

10.“五上”企业优先享有区级领导和区级各部门单位、乡镇（街道）主要负责同志“一对一”包扶服务，A级“五上”企业可申请区级领导担任企业发展专项协调“首席宝塔服务员”。（承办单位：区委办、区政府办）

11.“五上”企业优先享受中央和省、市、区各类财政扶持补贴资金；优先推荐各行业专项资金和项目的申报。（承办单位：区财政局、区经发局、各相关部门）

12.“五上”企业可优先参与“基层党组织信得过企业”“共驻共建先进单位”等各级各类荣誉称号评比，享受加分权利。（承办单位：区委组织部，各乡镇党委、街道党（工）委）

13.“五上”企业负责人及其员工可优先推荐参评各级道德模范、劳动模范、中国好人等荣誉称号。（承办单位：区委宣传部、区总工会）

14.“五上”企业负责人及员工可优先聘为市、区营商环境体验官和义务监督员。（承办单位：区经发局）

15.“五上”企业法定代表人子女学前教育和义务教育阶段，可在企业注册地或经营地所在学区优先安排学位。（承办单位：区教体局）

16.“五上”企业可优先享受租赁国有房屋、设备等服务。（承办单位：区财政局）

17.“五上”企业优先享受“法律服务助企、法治宣传惠企和预防调解纠纷稳企”三个平台和免费“法律体检”服务。（承办单位：区司法局）

18.A级“五上”企业可优先申请政府工作部门免督查、免检查“两免”企业。（承办单位：区经发局）

19.“五上”企业人员参加职业培训可享受相关政策补贴，享受人才引进、招聘特惠政策、免费入驻“一对一”人才供需平台。（承办单位：区人社局）

20.免费为“五上”企业提供全媒体宣传平台，开辟线上线下专栏，对企业文化、产品和风采持续宣传推广。（承办单位：区委宣传部、区委网信办、区政务服务中心）

以上措施解释权由区经发局负责解释，各责任单位（部门）制定具体兑现规程并予以公示，区委办、区政府办负责督促落实，欢迎广大企业、市民群众和社会各界进行监督。

投诉受理单位：宝塔区营商办

电话：0911--8818650

市民热线：12345

名词解释

1.“五上”企业：五上企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位）、有资质的建筑业（有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位）、限额以上批发和零售业（年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人单位，年主营业务500万元以上的零售业法人单位）、限额以上住宿和餐饮业（年主营业务200万元以上的住宿业、餐饮业法人单位）、有开发经营活动的全部房地产开发经营业和规模以上服务业（年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作）。

2.“五上”企业评级：根据延安市宝塔区精准服务“五上”企业信用信息大数据平台和陕西鼎业征信公司专业化、标准化服务，科学、公开、动态评估评定“五上”企业信用积分和等级，信用等级从高到低依次分为A（优秀）、B（良好）、C（正常）、D（一般）四个级别。

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