锤炼执法精兵 服务环境监管 延安市生态环境执法大练兵成效凸显

?●夜间突击检查

本报讯（通讯员 鲍光庆 记者 郑鹏）2019年，延安市环境监察支队严格按照《省生态环境厅关于印发2019年陕西省生态环境保护执法大练兵活动实施方案的通知》和市生态环境局总体部署要求，以环境监察稽查发现突出环境问题为抓手，认真组织实施全市环境执法大练兵活动，对各分局开展督导调研和稽查帮扶工作，以零容忍的态度推进环境监管执法，严厉打击各类环境违法行为，为推动全市环境质量的持续改善作出了积极贡献。

环境执法攻坚取得新成效

在环境监管执法工作中，市环境监察支队开展了专项执法行动，重点整治“散乱污”企业、重点区域（流域）突出环境问题、群众反应强烈的信访问题，重点查处项目违法违规建设、企业偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等各类恶意环境违法行为，持续开展饮用水源保护区专项执法行动等，查办了一大批典型环境违法案件。全市共出动执法人员17452人次，检查企业4231家次，一般行政处罚案件立案558件。

此外在打好大气污染防治仗方面，延安市生态环境执法部门选派多名骨干和业务能手参加环保部、省生态环境厅安排的山西吕梁大气综合治理强化督查和长江流域排污口督查工作，取得了优异的成绩。

环境监管手段实现新突破

为主动适应新形势下环境监管工作需要，市环境监察支队环境监察人员在大练兵中探索、在实践中创新，摸索出一条符合延安市环境监管工作实际的路子，实现环境监管执法理念、方法、手段的创新。在理念思路上，构建新格局。将以往的课堂教学转变为企业现场教学，通过边讲边实践的方式增强执法人员现场监察技能。在监管举措上，大量运用非常规监管措施。改变过去常规的执法检查方式，使夜查、暗查、节假日查、交叉检查等成为常态，提高了发现问题的概率，提升了环境监管执法的效能。在监管手段上，以高科技手段助力环境执法。先后建成了重点污染源视频监控系统、移动执法系统、环境应急指挥平台等信息化系统，装备了无人机等先进监管设备，为环境执法装上了“千里眼”“顺风耳”，在环境执法规范化建设方面走在了前列。

重点案件办理取得新进展

全市环境监察队伍适用《环保法》及四个配套办法办理案件115件，限产停产整治29件，移送公安行政拘留案件32起。

在“5·27”水污染案件查处中，在污染源不明、污染物不明、污染点不明的情况下，市生态环境局主要领导科学研判，果断决策，一线指挥，抽调13个县（市、区）分局骨干人员，分组分片排查，经过两昼夜连续奋战，快速查明了污染原因。环境执法人员通过现场检查、调查询问、调查讯问、调阅资料、取样监测、拍照视频取证等方式落实了证据。最终，将污染企业实施了查封扣押和限产停产，处以100万元罚款，并将案件移送公安部门，将涉事犯罪嫌疑人周某某等四人全部缉拿归案。

通过执法大练兵活动，激发出全市环境监察人员“比学赶帮超”的工作热情，营造了创先争优的工作氛围，为全面提升全市环境执法队伍的整体素质，做好今后工作打下了坚实基础。

2020年，按照省市相关部门的执法工作部署要求，延安市环境监察支队将持续开展多种形式的大练兵活动，不断加大执法力度，提升执法水平，为坚决打赢“四大保卫战”提供坚强有力的执法保障。

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