交通拥堵缓解了吗？ 省、市人大代表街头调研市中心城区交通拥堵问题

本报记者 鲁舰平

市中心城区道路交通拥堵问题解决得怎么样，工作进展到了哪一步，效果如何？城市双修工作推进得怎么样？9月11日至12日，市人大常委会组织省、市人大代表和环资工委委员20多人，就市政府对市人大常委会《关于统筹解决延安市中心城区道路交通拥堵问题的决定》贯彻落实和城市双修推进情况展开了联合调研。

市人大常委会主任姚靖江带队，常务副市长孙矿玲陪同，市人大常委会副主任裴小元主持了调研座谈会。

人大代表聚焦交通拥堵

中心城区交通拥堵是市民关心的热点问题。在今年1月召开的五届人大四次会议上，两份关于市中心城区道路交通拥堵的议案引起了市人大常委会的关注。根据市人大代表提出的问题，市人大常委会研究出台了《关于统筹解决延安市中心城区道路交通拥堵问题的决定》，提交给市政府研究解决。

统筹是解决这一问题的关键。市政府成立了中心城区道路交通缓堵治理领导小组，组织市发改委、公安局、城管局、交运局等部门，围绕这一问题先后开展了多次调研，广泛征求意见，确定了“标本兼治、建管并重、远近结合、多管齐下”的解决原则，以《延安市城市总体规划（2015－2030年）》为依托，编制完成了《延安市中心城区道路交通拥堵治理规划》，印发了《关于治理中心城区道路交通拥堵问题实施方案》，修订完善了《延安市综合交通规划（2016－2030年）》《延安市生态修复城市修补总体规划》《延安市老城中心城区综合交通整治规划》，初步完成了《延安市中心城区停车设施专项规划（2019－2035年）》，发挥规划的引领作用，加快了建设科学完善的交通管理体系，补齐中心城区道路交通交通管理短板，以切实解决交通拥堵问题。

22个重点项目打响整治攻坚战

细心的市民发现，连接双拥大道与210国道的东三巷拓宽了7米，道路变成了双向四车道。尽管这一路段只有187米，但省、市人大代表了解到，这个“小打小闹”的拓宽工程，缓堵效果明显。

疏导是解决交通拥堵的钥匙。按照这一解决思路，市政府加快了中心城区外围高速环线建设、中心城区交通环线建设，合理路网配置，为人们出行提供更多的交通选择，疏导车辆洪流。加快了中心城区交通综合治理项目建设，完成了宝塔宾馆东三巷道路拓宽、兰家坪交叉路口改造、小砭沟桥头改造等项目。开工建设了分流行人的地下通道。明年起，还将逐步实施南滨路、西环路、南寨砭路、东大街等6条车行道改造及长青路改造项目，积极进行重点路段建设立体交通的可行性论证。

行车难与停车难是一个问题的两个面。市政府坚持问题导向，着力推进公共交通建设与停车设施建设，新建了西北局旧址、杨家岭革命旧址、南门坡、延大附属医院等9个公交港湾，新开通公交线路5条，延伸调整了6条。计划建设5个停车场，5座停车楼，现已建成5个（座）。

提升交通秩序服务管理水平也是一个重点。在提升交通管理硬件设施水平的基础上，投资1.2亿元，建设延安智能交通生命体征全息感知网络、信号机联网系统。

在市政府编制的建设项目中，涉及缓堵的在建项目共22个，总投资31.8亿元。

一场城市革命

省、市人大代表在调研后感慨：正在推进的治堵行动是一场城市革命。

省、市人大代表认为，市政府统筹解决中心城区道路交通拥堵问题的做法，融合叠加了城市双修，实现了“多规合一”，做到了有的放矢，能治病，接地气；重点项目建设有力，抓住了痛点、难点，做到了靶向施策。代表们建议，项目建设要配套好建成后的管理办法，提升服务管理水平，发挥管理的引导作用；倡导普及文明交通，要与严管重罚相结合，加大违规成本，减少违规现象；鼓励社会资本参与交通拥堵治理，缓解资金压力。

代表们还指出了项目建设中存在的一些设计缺陷，以及交通空间生态不合理的问题……

把群众关心的事解决好

姚靖江对市政府的工作给予了充分肯定。他指出，今天的成就是明天的起点，要进一步提升完善交通拥堵综合整治规划，广开言路，吸取社会各方面的意见建议，博采众长，适度超前，形成治本之策。规划要坚持由难到易，由近及远，疏堵结合。在具体实施中，不能仅仅运用物理的办法和投资，要找到堵点，抓住重点，综合施策，标本兼治，综合运用行政、法律、道德的力量和经济的手段去解决问题。规划还要尽量避免失误，少留遗憾。今天的痛点就是昨天的遗憾造成的。

姚靖江强调，人大代表要时刻铭记肩负的责任，发挥好主人翁精神，与政府同心、同力、同向，把群众关心的事解决好，积聚延安发展的正能量。

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