新征程新作为 “效率越来越高了办事更加方便了” 延安优化税收环境惠民生促发展侧记

本报记者艾永华

“国税、地税合并后，办事更方便了，资料越交越少，效率越来越高，政策越来越好。”2月13日，刚刚在延安新区办税服务厅办完业务的延安市裕鑫塑业有限责任公司法定代表人陆纲对办税过程有了新体验。

纳税人在办税窗口感受到的新体验背后，凝聚着税务部门改革创新为民服务的信心和决心。2018年以来，延安市税务系统以优化提升营商环境作为助推经济发展的重要抓手，聚焦纳税人办税过程中的“堵点”“痛点”“难点”，倾情打造更为开放包容、务实高效、亲商尊商的税务环境。

提质增效释放改革红利

陆纲的办税体验是延安市众多纳税人的感受。自国税、地税征管体制改革以来，延安市税务系统秉持“机构改革，服务先行”的理念，始终把优化纳税服务作为优化提升营商环境的重要内容来抓，常态化开展“大走访、大调研”特色税收优惠政策宣传活动，打开门倾听纳税人心声、俯下身回应纳税人诉求、心贴心改进纳税服务举措。

为压缩办税时间，进一步提高办税效率，延安市税务系统积极推行解决“群众办事百项堵点”12项措施，落实9大类267项“最多跑一次”事项、106项“省内通办”事项，推行增值税“一表集成”；增加办税服务厅自助办税终端，为纳税人提供自助缴税非接触服务；推行新办纳税人13项“套餐式”服务；落实简易注销办法，实现市场主体退出便利化。

征管体制改革以来，延安税务部门压缩纳税人办税事项50%以上。同时，网上税务局的广泛应用，让纳税人“足不出户”就可以报税。特别是纳税人应纳增值税、消费税等主税和地方附加税费的一体化申报缴税等功能的应用，真正实现了既为纳税人“减负”，更为企业发展“加油”。据统计，2018年，全市通过网上税务局办理的申报类业务量达到45万户次，发票类业务达到12万户次。

银税互动激发企业活力

“作为税收部门，一定要放下身段问计策，把准脉搏切症结，切实为企业排忧解难。”延安市税务局局长杜峰说。

长期以来，融资难是制约企业发展的重要瓶颈。为了帮助企业方便快捷地获得融资贷款，延安市税务局创新开展“银税互动”活动，通过及时向金融机构推送A级纳税人名单的方式，将更多纳税信用良好的中小微企业纳入授信范围，帮助银行和企业构建起以“信用”换“信贷”、合作共赢的绿色通道。延安市税务局坚持部门协同、主动作为，积极对接商业银行，多次召开联席会议，研究制定切实可行的推进方案，不断完善合作机制，及时解决银税合作中出现的问题。

为进一步解决企业使用“诚信纳税贷”专项产品准备资料多、审批手续繁、工作效率低、等待时间长等问题，延安市税务局与交通银行延安分行、建设银行延安分行、工商银行延安分行等金融机构加强联系，推出了“线上银税互动”，提升了企业贷款效率，降低了融资成本。“线上银税互动”活动的开展，打破了银行与税务部门各自的“信息孤岛”，增强了诚信企业纳税信息与银行账户信息的共享，为企业融资贷款创造了条件，形成了企业、银行、税务三方共赢的局面。

普惠共享提升民生福祉

为贯彻落实好个税改革政策，尽快将改革“大礼包”及时送到每个纳税人手中，延安市税务局坚持内外联动，优化纳税服务水平，不断增强了纳税人的获得感和满意度。

延安市税务局成立了个人所得税改革专项工作领导小组，明确部门工作职责，形成党委齐抓共管、部门协同配合的工作格局；制定《个人所得税改革过渡期政策工作方案》及任务分解表和6大类29项任务清单，明确时间节点，严格对表推进。

针对个人所得税改革中政策和征管方式变动大等特点，延安市税务局创新服务举措，推出特色服务。通过举办税法知识大讲堂，邀请企业代表、个体老板、创业人士举办政策辅导培训，积极推广普及新税法。同时，组织专业税收宣传队，深入企事业单位和个体户开展针对性的“菜单式”辅导宣传和送政策上门活动。2018年，延安市税务系统共组织20多场次培训会，对1.43万名纳税人进行了培训辅导。

“个税新政实施后需要缴纳个税的员工大幅减少，我们公司应代扣代缴的个税总额从2018年9月的83.42万元降到10月的35.69万元。”中国铁路西安局集团有限公司延安机务段财务负责人曲嘉河表示，个人所得税改革减轻了企业员工的个人负担，增强了企业的凝聚力和创新力。

据了解，个人所得税改革惠及各行各业，涉及延安市3万户扣缴义务人，29万户纳税人。“本次个人所得税改革中，起征点提高和税率结构优化的双重利好，工薪阶层降幅明显、受益最大。特别是从今年起实施的子女教育、赡养老人等6项专项附加扣除，进一步减轻了纳税人的负担。”延安市税务局所得税科科长王珂说。

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