两会热议 环境有“温度”投资有力度

市长薛占海在政府工作报告中指出，要深化“放管服”改革，加快推进相对集中行政许可权、工程建设项目审批制度改革试点，在“国字号”改革试点上创出新经验、打造新模式。

哪里发展环境好、营商环境优，资本和项目就流向哪里，这已被无数成功的案例所证明。2018年，延安市出台了《延安市优化提升营商环境工作总体方案》及《延安市简化企业开办和注销程序行动实施方案》《延安市简化施工许可证办理程序行动实施方案》等政策措施，助推以“简政放权、放管结合、优化服务”为主要内容的“放管服”改革不断深化，这场刀刃向内的政府自身革命，让企业有了更多实实在在的“获得感”。延安如何更好地优化营商环境？新的一年，如何使营商环境更有“温度”？代表们纷纷建言献策。

“去年以来，政府一直在简政放权。审批环节在减少，要跑的路、进的门也减少了，审批时限大大缩短，我们企业确确实实感受到了营商环境的变化。”市人大代表张春荣说。

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。透明、亲民的体制政策环境如何营造？

报告就“放管服”改革提出的举措，让张春荣产生了强烈的共鸣。他希望，政府可以“变管为帮”，进一步完善“互联网+政务服务”平台功能，制定和落实“让企业只跑一次腿”政策，让办事流程更精简、办理时限再缩短、办事成本再降低，实现一办到位、一帮到底的良好营商局面。

此外，张春荣建议，政府要持续深化和拓展“优化提升营商环境”活动，出台更多更好的营商环境政策，全力打造说话算数的政策环境、高效便捷的政务环境、安心规范的经营环境、重商亲商的人文环境。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。

对此，市人大代表刘宏岗感受深刻。2018年，延安市在优化营商环境上打出精准发力“组合拳”：被确定为全国工程建设项目审批制度、营商环境试评价城市和全省相对集中行政许可权改革试点，市县行政审批服务局全部组建，审批时限平均压缩65%，市级政务服务事项网上可办率达80%以上……

“营商环境没有最好，只有更好。”刘宏岗表示，希望政府能持续推进“放管服”改革，加大对工作人员职业素养的培训力度，进一步提高其政务服务意识、服务理念和服务水平，把“保姆式”服务做得更好，让群众办事像“网购”一样方便，让政务服务更有“温度”，打造老百姓和企业心中的营商环境之“最”。

今年，政府工作报告为“放管服”改革明确了深化之举。其中包括，深化“一网、一门、一次”改革，完善“互联网+政务服务”平台功能，加快“多规合一”“多评合一”“多测合一”“多图联审”“区域评估”实施进度，厘清审管职责，全面优化政务服务流程。

“全面优化政务服务流程，有助于降低市场主体的行政成本，营造良好营商环境。”市人大代表张文奇认为，在工程建设项目审批中，背后还需要高效、便捷的政务服务来支撑。

张文奇期待，相关部门进一步整合政务服务管理职能、优化审批管理体制，在深化“放管服”改革、优化发展环境上发挥更为有力的组织保障作用，全力打造更好更优的营商环境，吸引更多更强的企业来延安投资发展。

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