延安市中级人民法院出台意见 服务和保障乡村振兴战略实施

本报讯（通讯员 田家军）近日，市中级人民法院印发《关于为乡村振兴战略实施提供司法服务和保障的意见》，要求全市法院妥善审理执行乡村振兴战略实施过程中的各类案件，助推平安延安、法治延安建设，为乡村振兴发展提供良好的法治环境。

《意见》要求，要切实增强工作的主动性和自觉性，主动融入大局、服务大局、保障大局，立足市情农情，充分发挥职能作用，依法妥善处理乡村振兴战略实施过程中的各类矛盾纠纷。要全力维护乡村平安和谐，促进乡村治理水平提升。积极投入扫黑除恶专项斗争，依法惩处农村黑恶势力、宗族恶势力犯罪，严厉打击黄赌毒盗拐骗等犯罪，做到除恶务尽。要着眼推进乡村治理体系和治理能力现代化，深化“群众说事，法官说法”工作机制，推动多元化纠纷解决机制建设，及时有效排查化解矛盾纠纷。全面推开家事审判方式改革，注重调解化解和教育惩戒并重，促进农村家德家风建设。要充分发挥司法的教育、评价、指引和示范功能，确保乡村事务依法妥善处理，自治章程、议事规则、村规民约等自治行为在法律框架内依法运行。要依法保障产业发展，服务农业产业发展和农村综合改革。妥善审理涉及农村承包地、宅基地“三权分置”案件，促进完善农村基本经营制度。要稳妥处理涉及农村集体经济组织成员权益分配、“女子户”等纠纷案件，依法维护农民合法财产权益。依法审理涉苹果等特色农产品、肉禽蛋菜等基本农产品和畜牧业、养殖业买卖合同纠纷案件，加大巡回审判力度，平等保护农民、客商的合法权益。依法保护新型农业经营方式，维护农村合作社、农业产业化龙头企业、电商销售公司等新兴农业经营主体合法经营权益，促进农村一二三产业融合发展。依法支持和监督土地管理部门履行基本农田保护职责，保障农业生产基础条件。依法审理黄土文化、红色旅游及休闲农业、乡村旅游服务合同纠纷案件，促进延安市休闲农业和乡村旅游业健康快速发展。要全面保护生态文明建设，保障美丽宜居乡村建设。要妥善处理涉及延河综合治理、退耕还林生态保护、煤油气资源开发等纠纷案件，严厉惩处各类破坏乡村生态环境行为。建立环境公益诉讼案件审判监督指导和请示报告制度，妥善审理环境公益诉讼案件。积极探索环保案件恢复性司法机制，最大限度修复被破坏的生态环境。加大对涉环保产业信贷案件的审理力度，畅通环保企业融资渠道，促进环保产业不断发展壮大。加强农业面源污染和土地污染防治，有效保护生态环境。依法审理推进农村人居环境整治和新型城镇化过程中纠纷案件，严厉惩处阻挠破坏施工和盗窃抢夺施工设备材料等犯罪，依法保障项目建设规划顺利实施。

《意见》还要求，要扎实推进司法扶贫，保障高质量整体脱贫。依法为生活困难的当事人减免缓交诉讼费用，对特困当事人进行司法救助，尤其是对其中的留守儿童、留守老人和残疾人要体现特别关照。要依法严惩脱贫攻坚中出现的贪污、受贿、渎职、玩忽职守等涉及困难群体及帮扶工作的民生领域职务犯罪，确保各项扶贫措施和支农惠农政策落到实处。严肃惩治侵吞和挪用城乡社会基本医疗保险、农村合作医疗专项资金犯罪，确保资金安全。开辟追索劳动报酬案件诉讼绿色通道，快立、快审、快执，全力维护劳动者合法权益。妥善审理扶贫贴息信用贷款、金融小额贷款、民间借贷以及扶贫资金使用过程中发生的借贷合同纠纷等案件，引导更多信贷资源流向贫困村，支持和促进金融扶贫机制创新。加大涉贫涉困民生案件执行力度，重点关注低收入贫困群体合法权益的执行兑现，维护生效裁判司法权威。

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