让延安成为一块投资洼地 一论优化营商环境

本报评论员

上半年，延安市营商环境综合评价在全省排名垫底，这给全市人民敲响了警钟。扭转这一被动局面，要直面营商环境的“短板”，聚焦关键环节，扎实补短板、固底板，切实优化提升营商环境，着力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的国际化、法治化、便利化营商环境，为全省乃至全国创造新经验。

营商环境是吸引投资的前提条件，营商环境就是生产力和软实力，决定着一个地方的综合竞争力。企业开办便捷高效，经商环境公平透明、竞争有序、预期稳定……这些因素决定着一个地方营商环境的“成色”。有了这样的环境，延安才有可能成为资本的乐土和投资的洼地。

优化营商环境，要充分认识到它的重要性和紧迫性。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去繁苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。对延安而言，营商环境是加快追赶超越的需要，是调整和优化产业结构的需要，也是经济高质量发展的内在要求。打造一张“一流营商环境”的靓丽名片，更是延安人的神圣使命和光荣职责。

优化营商环境，要继续深入贯彻落实“放管服”改革的各项要求，着力解决制约营商环境的深层次问题。要全面梳理中省市已出台的优化营商环境政策措施，逐项检查落实情况，确保政策尽快落地。要以改革和创新的思维进一步实化细化优化营商环境的具体措施，完善市场监管体系。对延安来说，就是要以工程建设项目审批制度改革和相对集中行政许可权审批制度改革试点为契机，坚持“政府围着企业转”，深化“放管服”改革和商事制度改革，推行“一网通办”“多规合一”“多评合一”“最多跑一次”等办法。建立容缺机制，降低制度性交易成本，加强诚信体系建设，坚持“红黑名单”制度，全力推动营商环境持续优化提升。

优化营商环境，离不开打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。要加快政府职能转变，理清政府与市场的关系，创新监管方式，重视信用体系建设，推动优化营商环境相关制度的改革，激发社会主体的投资活力。

优化营商环境，必须营造人人都是营商环境的理念。要切实把思想行动统一到中省市有关部署和安排上来，刀刃向内，勇于自我革命，强化责任担当意识，争当“实干家”和“急先锋”，以自身过硬的实绩接受人民的检验。

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