“流”出特色“转”出活力 ——延安市宝塔区冯庄乡土地流转助推精准脱贫结硕果

流转户正在旋耕疏松果园地。

通讯员 张延峰

近年来，延安市宝塔区冯庄乡立足乡情实际，使土地流转“流”出了特色，“转”出了活力。目前，全乡果业土地流转5000亩，其中薛张流域3000亩、丁王庄流域1000亩、零星流转1000亩，辐射带动了全乡300余户农民发展苹果产业，促进了现代农业发展。

把土地流转作为抓好农业农村工作和实现精准脱贫的有效途径、重要抓手，主要采取土地流转、产权流转、生产流转的办法，通过大力鼓励和引导农民按照依法、自愿、有偿的原则，先从积极性较高的丁王庄流域开始流转，党员示范、大户带动，反租倒包、流转到户，将王庄、丁庄、郭庄3村原来119户600余亩块块地、条条田统一收回村集体，新推条带后，抬价承包给23户果农，形成了“要我流转”为“我要流转”良好态势。

成立了土地流转领导小组，重点协调土地流转中矛盾纠纷问题，维护农村稳定。同时，各村成立土地流转组织机构，负责指导土地流转的具体工作。建立了“便民服务中心”，健全了相关制度和工作流程，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后逐步流转，对土地流转过程每个环节严格把关，发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。

按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，引导农民创新经营模式，促进土地规模化、产业化发展。如，郭庄村将原有16户人的120亩土地进行整合推拉条带后，公开选取有积极性的9户农民承包；丁庄村将原有50户人的204亩土地进行整合推拉条带后，承包给有积极性的12户农民经营；王庄村将104亩土地采取竞价承包的方式，流转给2户农民，白长生承包82亩、李登贵承包22亩，重点突出大户经营、规模发展，土地流转后统一栽植果树，建成高标准、高档次幼园示范园1000亩，目前果树长势良好。薛家湾村将过去建的条条园、块块园，通过政策引导，在双方自愿的基础上把6户32亩盛果园进行户与户流转，流转后果园管理水平显著提高。通过土地流转，将土地集中在种植大户手中，既能带动果业规模化发展，又能增加农民的经济收入。

按照“因地制宜、集中连片、发展产业、农民受益“的原则，坚持以现代农业示范园区建设为抓手，着力打造全区“一村一品”品牌村和“一乡一业”示范乡。特别是新建园严格按照区果业局“七个一”技术标准栽植，确保建园成活率；对后期管理强化技术指导、实行跟踪服务，进一步彰显土地流转效益。目前，全乡通过土地流转，已发展果业示范村6个、果业大户42户。如，丁庄村许阳、王庄村白长生、薛家湾村张振文等一批大户户均面积都在30亩以上，苹果产业就是他们脱贫致富的“摇钱树”。

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