文明花开幸福来 ——宝塔区全面推进创建文明城市工作综述

宝塔区举办创文消夏晚会。

宝塔区召开创文推进会。

宝塔区城管局在清理占道露天烧烤。

宝塔区志愿者在开展义诊活动。

宝塔区志愿者在帮助残疾人。

宝塔区城管局依法暂扣占道经营违规物品。

宝塔区志愿者在街头宣传创文工作。

社会主义核心价值观是创文工作的一个宣传重点。

吴玮赵飞

文明是一座城市最靓丽、最温润的名片。

2015年9月，延安市启动了创建全国文明城市工作。今年，是创文工作达标验收之年，也是最为关键的一年。作为延安创文工作的主阵地、主战场、主力军，今年以来，宝塔区以延安精神为引领，坚持硬件建设与软件提升并重，教育引导与实践养成并举，专项整治与制度规范齐抓，全面推进创文工作，积极迎接中央文明委的综合测评。

“目前，全国文明城市的称号是全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是提升城市形象品质，提高群众生活质量的有效途径，是延安市委、市政府实现让延安人民生活得更幸福更美好目标的具体体现。现在已经到了冲刺决胜的关键时期，我们一定要全力以赴、主动作为、合力攻坚，确保拿到这个‘金字招牌\’！”延安市委常委、宝塔区委书记刘景堂如是说。

多管齐下强力推进，宝塔创文“补短板”

如果把城市比做一棵大树，那么创建文明城市的过程，就是给大树祛病修枝的过程。

今年以来，宝塔区在创建文明城市的过程中发现，虽然过去两年已经做了大量精心、细致的工作，但由于种种原因，各行各业仍然存在一些短板和不足，不能满足创文工作的要求。比如，在窗口单位存在着工作人员素质不高、档案资料不完整、卫生保洁不到位、志愿者服务岗缺失、服务态度生硬等现象。而在快递行业，车辆乱停、物品乱放、顶撞执法、逆向行驶、随意变道等不文明行为十分普遍。

为尽快补足短板，宝塔区先后在教育系统、窗口单位、乡镇街道、物业小区、广告牌匾行业、快递行业、商贸流通业、福彩体彩网点召开了七次创文专项推进会，针对存在的问题，明确提出要求，落实整改责任，限定整改时限。

与此同时，宝塔区成立了5个业务督查组和1个综合督查组，对各责任单位开展了专项督查。发现问题，现场发函，建立台账，跟踪督查，落实整改。以窗口单位为例，宝塔区创文督查组对38个区属部门、窗口单位及下属单位和办事窗口、宾馆饭店、医药超市、商场超市、农贸市场、彩票销售等服务行业进行了全面督查，共下发问题整改通知书61份，提出整改问题96条，现已整改74条，另外22条正在巩固提升，切实提高了各行业服务水平和从业人员整体素质。

“原来我们公司在创文工作中确实存在一些不足之处。”8月10日，延安百货大楼集团公司工作人员告诉笔者，“最近，我们按照要求，在店外楼梯处和所有的卫生间都加装了残疾人无障碍设施，在洗漱台上添置了洗手液，在商场每一层都放置了可供顾客休息的长椅。另外，我们还通过开展优质服务竞赛的方式，大大提升了员工的服务意识和服务水平。”

专项整治从“根”做起，宝塔创文“祛顽疾”

优美的生活环境是创建文明城市的基础。宝塔区在创文工作中，不仅注重补足城市的各种短板，还针对城乡结合部环境卫生脏乱差、城区洗车店修理厂占道经营、城区车辆乱停乱放、城区早市夜市设置管理混乱等“四个乱象”，展开了强有力的专项整治。

8月7日晚，宝塔区城管局联合区食药局、宝塔街道办、凤凰街道办、桥沟街道办、柳林镇、宝塔派出所等相关单位组成整治小组，对宝塔区城区占道经营、流动商贩、夜市摊点等城市乱象进行了专项巡查整治。当天，整治小组对12户占道经营门店进行了批评教育，依法取缔了延安旅游购物步行街违规夜市摊点，现场查扣6台烤肉炉、36张桌子、218把椅子。

“我们在整治‘四个乱象\’过程中，特别注重疏堵结合的原则，该规范的规范，该取缔的取缔，最关键的是要拿出切实可行的办法来从根源上祛除这些城市的‘顽疾\’。”宝塔区城管局局长陈德鑫说。拿车辆乱停乱放现象来说，这既是市民群众高度关注的焦点问题，也是直接影响圣地旅游形象和创文工作推进的问题。宝塔区为此专门成立了组织机构，通过认真摸底调查，确定了“理顺体制、科学规划、健全制度、分类实施”的工作思路，坚决取缔了城区道路两侧和人行道上设置的石墩、路桩、栏杆、U型锁等，规范了秩序，净化了环境，消除了隐患。同时，按照“充分释放公共资源，不能造成新的拥堵”的原则，该免费的免费，该取缔的取缔，该新增的新增，促进了公共资源的共享。

另据了解，为了给市民营造一个宜居舒适的生活环境，实现中心城区市容环境“功能完善、整洁优美、规范有序、文明和谐”的提升目标，前不久，宝塔区还开展了为期一个月的“扮靓延安”市容环境卫生大整治。在整治过程中，宝塔区要求，保洁员要按照“一五一十”清扫保洁法（机械化清扫区域内垃圾滞留不超过5分钟，机械化清扫区域外垃圾滞留不超过10分钟）按时清扫，巡回保洁；街道办、社区要按照属地管理督促各部门、各单位及沿街门店严格落实门前“四包”责任制；城管部门机械化清扫清运喷雾区域内要严格落实“561”措施，公厕管理严格遵照“475”制度。

通过宝塔区连续不断、坚强有力的专项整治活动，延安市区各种不文明乱象大为减少，市容环境焕然一新。

动静结合提升“三率”，宝塔创文“惠民生”

“展文明风韵，添延安精彩”“你我共同携手，共建和谐文明城市”“一言一行树形象，一举一动见文明”……行走在宝塔区的大街小巷，驻足在广场公园和公交车站，细看沿街商铺和窗口行业，一幅幅公益广告，犹如一股股清风扑面而来。

这些色彩亮丽、图文并茂、形式多样的公益广告，以“中国梦”“社会主义核心价值观”“创建全国文明城市”等为主题，将传统文化与精神文明建设相融合，不断向人们传递向善向美的正能量。

“人，是文明的主体。提高一座城市的文明程度关键在人，而创建全国文明城市关键也在人。因此，我们始终把提升市民知晓率、参与率、满意率作为创文工作的切入点和着力点。在不断创新宣传形式、载体的同时，我们还大力培养志愿者队伍，帮助群众解决各种生活中的实际问题和困难，从而让更多的人在创文中有更多的‘获得感\’。”宝塔区委常委、宣传部长常延丽说。

在宝塔山街道办王家坪社区，来自辖区内的1633名志愿者，组成了“红五星”志愿服务队。这些志愿者根据自身职业、技能的不同，积极主动投身到为民服务中来。在职党员负责宣讲政策，医护人员负责义诊看病，普通群众负责整治环境……这些志愿者不仅用自己的行动和爱心，为这座城市注入了大爱情怀，而且个个都是创文工作的积极推动者。“我们社区组建有4支文艺队，但原来场地很小，参与人数不多。后来，志愿者将群众意见给我们反馈回来后，我们立即与辖区内的延安革命纪念馆协商，最终达成一致：在纪念馆闭馆期间，群众可以到纪念馆广场上活动。有了活动场地，社区居民参与文艺队的人越来越多，现在4支队伍总人数已经超过700人了。”王家坪社区书记郝延荣说。

“创建全国文明城市的实惠我们切实感受到了，文明的好处我们也切身体会到了，这些看得见、摸得着的实事，做到了我们百姓的心坎里！”市民王维忠说。创文带来的一处处新变化，让市民拍手称好，极大地提升了市民的幸福感和获得感。

文明之风浩荡来，宝塔无处不和谐。当文明成为市民自觉的行为方式，当文明沉淀为城市的精神气质，文明不仅成为宝塔区宝贵的无形资源和重要的发展环境，也成为宝塔区的核心竞争力和靓丽的城市名片。一座崇德向善、和谐宜居、文化创新、锐意进取、法治有序的文明之城，怎能不令人向往！

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