推进“三项机制”落地生根 让干部干事创业蔚然成风 宝塔区农业局党委书记、局长 常小平

省委出台的“三项机制”为当前和今后一个时期我们加强领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。农民素质和现代农业发展水平的不断提高为农业干部的服务提出了更高要求，农业干部在干事创业中，需要不断创新工作方法、改进工作方式、改善工作作风，才能让广大农民群众满意。

一、用好“三个激励”机制，为想干事的干部添加动力。

农业要面向基层、面向群众，干起来会很辛苦，因此我们必须坚持精神鼓励、物质奖励、政治激励三管齐下，最大限度调动广大干部攻坚克难的积极性。一是精神鼓励树典型。2016年，我们在系统评选了11个“最美农业人”、15个优秀党员、4个基层先进党组织、3个农业工作先进集体、4个粮食生产先进乡镇、15个先进工作者，极大地激发了广大干部的工作热情，这个做法我们必须延用下去，并进一步扩大评选的范围和数量。二是物质奖励鼓干劲。物质奖励的原则是在不违反规定的前提下，我们要适当地给表现优异、贡献突出的单位和个人给予一定的物质奖励。比如，去年我们给所有获得荣誉的干部奖励了水杯，在干部队伍中反响较好。另外，我们在发放年度考核奖金时按照考核名次的不同，划分了奖金的分配比例，既对考核优秀的单位给予褒奖，同时鞭策了落后单位。今后，凡受市级以上评优评先、表彰奖励的先进集体和个人，区农业局党委将再次给予相应的物质奖励。三是政治提升受重用。对每年评选的“最美农业人”、先进农业工作者、优秀共产党员要优先推荐后备干部，并将考核优秀作为提拨重用的前提条件。对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的单位和个人，在干部选拔任用时优先考虑、提拔重用，坚决不让干事创业的人吃亏。

二、把握“三个容错”原则，为敢干事的干部撑腰壮胆。

农业系统现在主要任务是要推进农业供结侧结构性改革，在改革的过程中，难免会遇到新情况、新问题，一把握不准就容易出现错误。面对错误，我们必须坚持“三个区分开来”，为真改革者戴上“护身符”，为真干事者“兜住底”。一是包容敢于担当的干部。坚持“五看”，看工作出发点、看工作方法、看工作成效、看问题原因、看法规依据，以此判断干部在改革发展中的失误和偏差，完善澄清保护机制，让干部大胆实干、放手改革。二是包容敢于创新的干部。逐步明确可以容错的多种情形，为立足全局、遵守重大决策程序、大胆探索的干部当好后盾，鼓励干部敢闯敢冒敢想敢试。三是包容肯于实干的干部。党委细化了容错免责的条件、程序和范围，对真干事、真改革的干部，即使出现一些失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、个人评先评优等方面不受影响，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵。

三、畅通“上下”双通道，为能干事的干部腾位子。

能者上、庸者下，是事关用人导向的源头工程。在具体工作中，系统各单位要进一步细化标准、规范程序、疏通渠道，努力让有为者有位、不为者失位。一是出台“怎样下”的硬杠杠。综合运用年度目标责任考核，进一步量化“一村一品”建设、现代农业园区建设、农村综合改革、产业扶贫、安全生产、党风廉政建设以及党建等方面考核细则，细化领导干部在具体工作中的具体责任，最大限度地予以量化，划出硬杠杠，让不为者、乱为者下得心服口服。二是加大问责力度。按照上级列出的不作为、慢作为、乱作为的种种表现，让那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强的干部受惩处、受警戒。三是搭好“上”的阶梯。坚持重品行讲信念、重发展有实绩、重实干能担当、重基层能吃苦、重自律口碑好的用人导向，严格遵循干部选拔任用条例，确保把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来。

制度的生命力在于执行。下一步，农业局党委将把落实“三项机制”情况纳入年度考核与党建述职评议范围，加强督查，推动制度落实，全方位激活干部干事创业的积极性，为推进宝塔现代农业发展，实现追赶超越提供坚强组织保证。

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