乡村风光美如画 ——宝塔区万花山乡改善农村人居环境工作纪实

盛夏季节，走进宝塔区万花山乡佛道坪村，可以看到一排排改建的窑洞错落有致地排列，农家院落干净整洁，房前屋后绿树掩映，青石铺就的路面蜿蜒曲折。置身其中，青山环抱，鸟语花香，整个村庄宁静而详和，美景犹如一幅山水画卷。小康不小康，关键看老乡；农村美不美，关键看环境。万花山乡近年来大力推进改善农村人居环境工作，许多村庄像佛道坪村一样发生了巨大变化。

开发全域旅游 让乡村旅游火起来

万花乡是“牡丹之乡、木兰故里”，2013年被命名为陕西旅游特色名镇，2016年被命名为全省生态乡镇。辖区有著名的万花山景区。这里还是延安农家乐的发祥地，发展旅游产业具有得天独厚的自然资源、交通区位、历史文化优势。

2016年，宝塔区委、区政府大力调整产业结构，确定开发建设五大旅游片区。万花乡首当其冲。乡党委、政府把建设以旅游为导向的美丽乡村作为改善农村人居环境的总目标，着力打造“城市会客厅、延安后花园”，使万花山乡成为全市乡村旅游开发建设的先行示范区。乡上邀请国内知名规划团队编制了万花生态旅游片区规划，启动实施了花园城区、宜居乡镇、游客集散中心、花卉园区、传统村落、森林公园六大景区建设，并取得了阶段性成效。

乡村旅游开发中，乡党委、政府瞄准企业化运营这一方向，树立大招商、招大商的理念，引进市属国有企业延安城投公司开发建设佛道坪传统村落景区和佛道岭森林养生运动公园景区。总投资1.5亿元，重点建设两个游客接待中心、停车场、毛家寨开发建设、民俗度假酒店、延安干部培训基地、佛道岭森林养生运动公园、乡村旅馆、物流园区、千亩山地苹果观光采摘园、千亩花卉种植基地等项目。所有项目都由企业自主科学论证、独立经营，保证旅游项目具有持久和旺盛的生命力。乡村旅馆一期项目，该公司投资1500万元，租赁18户村民闲置院落，按照“一户一品”模式打造陕北特色的民宿酒店，已于2016年10月中旬开始营业。为了进一步提升革命圣地延安的旅游服务功能，市区决定在万花乡建设万花游客集散中心，该项目占地380亩，包含120亩的水景观项目，总投资2.5亿元，建成后将成为延安最大的游客集散中心，同时将带动万花旅游、三产、特色种养殖等各项产业的迅速发展。该项目现已开工建设。预计2018年5月建成投用。

实施重大项目 让农村条件好起来

昔日的万花乡，僻远落后，交通不便，既影响特色旅游小镇的健康发展，也严重制约着当地群众脱贫致富步伐。近年来，乡党委、政府内引外联，加大项目资金争取和招商引资工作力度，先后保障和实施了一大批重点项目，使万花乡的基础设施条件和整体面貌发生了重大变化。要想富，先修路。万花乡先后配合实施完成了黄延高速万花连接线一级公路9公里，石（门）万（花）路万花段4.5公里，佛道岭环景区公路23公里水泥硬化，玉家沟、高家沟2条通村公路水泥硬化，毛堡则、艾园则、元庄3条果园生产道路水泥硬化，辖区还有在建的市政道路2条，果园生产道路5条19公里，通村道路2条20公里。据宝塔区交通局负责人介绍，一年来，仅万花乡的交通项目累计投资就达到了1个亿。2016年，万花乡实施了杜甫川综合治理、治沟造地、生态廊道建设、引洛济延、棚户区改造、游客集散中心、乡镇垃圾中转站、小城镇建设等十大重点项目，总投资10个亿，当年完成了4个亿。

改善人居环境 让乡村面貌靓起来

2016年初，乡上启动佛道坪村新型农村示范社区建设项目，总投资2626万元。进行道路硬化、供水、供气、排污、改厕和房窑院落改造等综合治理，改造房窑院落210户，硬化村庄入户道路5公里，新建供水工程4处，铺设供水管线6000米；新建水厕42处，卫生厕所6个，标准化旅游公厕3个。新建村庄污水处理站3座，铺设管线7500米，日处理污水230方。佛道坪村一年的华丽转身，为全乡美丽乡村建设树立了典范。

2017年，按照市区人居环境改善工作会议精神，万花乡把村庄人居环境改善作为农村工作主线，坚持“11357”工作思路，即立足一个要求：立足乡村旅游开发实际和建设万花大景区的要求；坚持一种理念：“看得见山、望得见水、记得住乡愁、前庭后院微田园”的建设理念；遵循三种基本形式：新型农村社区建设、旧村落改造提升和传统院落民居保护作为基本形式；坚持“五位一体”（新型村庄、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理）统筹推进；重点实施七大工程：基础建设、公路通达、绿化美化、产业富民、清洁乡村、河道治理、棚户区改造。全乡农村人居环境改善和美丽乡村建设工作迅速铺开。全乡计划17个村全部达到清洁乡村创建标准，张坪、肖林、梁家沟等9个川道村达到生态村创建标准，花园头、佛道坪、向阳3个村达到美丽宜居示范村创建标准。目前，全乡改善人居环境工作正在如火如荼地进行着。佛道坪、向阳、方庄、肖渠、罗崖5个重点示范村稳步推进，完成村庄入户道路硬化15条4.8公里，新修水渠3公里，帮畔5000米，硬化院落5500平方米，改造房屋206间（孔），绿化450亩，新建停车场1处，生态公园3个，公厕4个，户用水厕128个。全乡累计完成农村旱厕改造1500座。四中巷、粮校、博成3个便民市场均已开工建设。

申圳 崔亚樵

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