延安市进一步深化商事制度改革—— 让信息多跑路让群众少跑腿

本报讯（记者 刘小艳）自2014年在全省率先开展商事制度改革以来，延安市不断降低市场主体准入门槛，助推工商注册便利化，改革监管方式，强化事中事后监管。截至目前，各项工作取得了什么样的成绩？如何进一步深化商事制度改革？6月14日，在市政府新闻办公室组织的“延安市全面深化改革”新闻发布会上，市工商局作了详细介绍。

商事制度改革三年累计登记各类市场主体8.45万户

随着“三证合一”“五证合一”“两证整合”改革的相继实施，对新登记注册企业来说，往返多次跑工商、税务、质检、人社、统计等部门，提交多份材料的经历将成为历史。如今，新设企业只需在工商部门提交一份材料，最多五个工作日就能领到加载统一社会信用代码的营业执照，创业准入的制度性成本有效降低。

数据显示，截至今年5月底，全市实有市场主体数量达12.82万户，比2013年末实有市场主体户数增长60.82%。商事制度改革三年，全市累计登记各类市场主体8.45万户，新增注册资本（金）1080亿元，分别占全市市场主体总量和注册资本（金）总额的65.90%、48.75%。其中，非公有制市场主体发展迅猛，全市新登记非公有制市场主体8.10万户，占新登记市场主体总量的95.84%；新登记非公有制市场主体注册资本（金）总额836亿元，占新增注册资本（金）总额的77.40%。

此外，我们看到，商事制度改革在激发市场主体活力的同时，有效促进了社会就业。截至2016年底，全市私营企业和个体工商户累计吸纳就业人员31.99万人。三年以来，全市私营企业和个体工商户共吸纳就业人员19.28万人，吸纳就业人员总数占全市累计吸纳就业人员总数的60.27%，有效缓解了就业压力。

延安市将开通登记注册全程电子化和实行电子营业执照

推进“多证合一”，就是要在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同，为企业开办、运行提供便利化服务。通过改革，将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项，集中整合到营业执照上，使营业执照成为企业唯一“身份证”，企业信用代码是企业的“身份代码”，实现“一照（码）走天下”，大幅缩短企业准入时间。

市工商行政管理局副局长马立新说，随着改革的不断深入，延安市将在年内推出“多证合一、多项联办”行政事项审批联办平台，实现“申请一口受理、事项一窗通办、业务一网流转、数据互联共享”四大功能。同时，在下半年，还将开通登记注册全程电子化和实行电子营业执照。通过网上平台，提供网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示的工商登记注册全流程网上审批服务，实现登记无纸化、无介质全程网上办理，开创登记新方式、规范登记行为、降低办事成本、提升服务水平，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

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