延安市被确定为PPP创新工作试点城市 公共资源实现统一进场交易，“双创”事业健康发展

本报讯（记者 刘小艳）6月14日，在市政府新闻办公室组织的“延安市全面深化改革”新闻发布会上，市发改委就延安市供给侧结构性改革进展情况作了详细介绍。

延安市成为PPP创新工作试点城市

市发改委党组成员、重大项目办副主任薛宏斌介绍，目前延安市已建立政府和社会资本合作PPP项目库，入库项目140个，总投资765亿元，涉及交通、水利、市政、公共服务、生态环境等多个领域。2016年向社会公布了PPP项目31个，总投资272亿元。

截至目前，已有12个PPP项目取得实质性进展，其中姚店污水处理厂、延河综合治理城区段两岸城市夜间文化旅游提升工程、延安北过境线改建工程等8个项目通过公开招标的方式确定社会资本方，完成投资9.74亿元；延安新区大数据产业园、延安新区智慧城市、延安新区全民健身运动中心、延安新区科技园等4个项目已经市政府审定PPP实施方案，进入招标阶段。

值得关注的是，延安市被国家发改委和住建部确定为PPP创新工作试点城市。2017年计划分两批向社会资本推荐政府和社会资本合作PPP项目，目前首批已征集并经市政府常务会议审定项目24个，总投资353.2亿元，其中交通设施项目7个，市政设施项目4个，社会事业项目9个，其他领域项目4个。

公共资源实现“平台之外无交易”

2016年7月19日，延安市公共资源交易中心正式挂牌、开始运行。交易中心设在新区为民服务中心，场地分为公共服务、交易、评标、综合办公5个区块，配备了现代化电子监控管理设备，开通了延安市公共资源交易中心门户网站，已经完全满足各类公共资源的交易活动需求，实现了房建、市政、交通、水利、装饰装修、治沟造地、土地整理等所有工程发包和土地招拍挂、政府采购等公共资源统一进场交易，达到了“平台之外无交易”。截至今年5月底，共交易2060项，交易额178.8亿元。

薛宏斌提到，为了建立更加公开、公平、公正的公共资源交易市场，促进经济发展，市公共资源交易中心计划本月底前实现与省级平台系统对接。

“双创”事业健康发展

市财政每年列支5000万元用于支持中小微企业创业创新发展。2016年，延安市对优秀民营企业和创业先锋奖励资金达到554.6万元，为失业人员、复转军人、大中专毕业生、农村富余劳动力、小微企业发放创业担保贷款4949笔3.88亿元，举办就业创业、职业技能、中小微企业管理、电商等各类培训60多场次2万多人，举办民营企业人才招聘会60场次以上。资金奖励、担保贷款、创业培训、孵化基地建设、举办招聘会……这一系列措施，强有力地推动了延安市大众创业万众创新健康发展。

数据显示，2016年，延安市建立创业孵化基地、众创空间、返乡农民工创业孵化基地等各类基地31个，孵化企业100户以上，非公经济实现增加值283亿元，占GDP比重较2010年提升了8.89%，年均上升1.48%。今年1－5月份，非公经济实现增加值110亿元，非公经济增加值占GDP比重达到26.3%；全市新注册登记市场主体12034户，同比增长19.48%，其中新增注册私营企业2378户，增长30.52%；新增个体工商户9656户，增长19.56%。全市市场主体累计达到12.3万户。

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