追赶超越正当时做好新区“拓荒牛” ——延安新区人坚持用延安精神建设新区谱写追赶超越新篇章之二

　　历史使命，延安担当！随着“一带一路”建设的实施，延安，必将在这一伟大的历史进程中承载起更多的担当。延安新区作为带动延安未来经济转型的“新引擎”，自然要一马当先。争做全市乃至全省发展的“排头兵”和“领头羊”，勇担全市经济发展新的增长极的历史使命，在经济发展、科技创新、城市建设等诸多方面为适应经济发展新常态、积极参与呼包银榆和关天经济区建设、主动融入“一带一路”的建设，试出路子、走好步子、做出表率，让工作更高效、生态更绿、生活更好，这都有赖于新区的干部群众拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，有赖于每一个在新区生活、工作的企业、个人在本职岗位上能做事、会做事、做好事，发扬新区“拓荒牛”的精神，引领新区建设发展再上新台阶。

　　一线直击：

　 真抓实干，杜绝“瞎指挥”

　　来往穿梭的工程车辆，整个施工现场看起来忙而不乱、紧张有序，5月12日上午，在位于为民服务中心西侧片区的延安华为云计算数据中心项目现场，一群施工人员正围成一个小圈，圈子中间一位头戴安全帽的男子，正在向工人们仔细讲解施工的相关事项，显得异常的专注和认真，他就是笔者此次的采访主角——中建三局集团有限公司安全工程师刘延，一位扎根于延安新区建设一线的建设老兵。

　　“本工程为框架结构，建筑面积1.74万平方米，建筑高度21.8米,工程造价2.6亿元，去年8月28开工建设，暂定竣工时间为2017年12月29日。按照项目总的进度计划，主体结构将于6月5日完成，按照工期要求，8月13日前要完成装饰装修工作，精装修完工时间预计在10月15日前，大型设备的安装与调试在11月29日前完成，机电工程最迟不能超过11月18日，12月29日完成各项验收。”谈及自己参与负责的项目，刘延如数家珍，一改笔者对工科人士“讷于言敏于行”的刻板印象。而被问及最引以自豪的工程时，刘延毫不犹豫地说出了他心中的NO.1——延安华为云计算数据中心项目。

　　“本工程介于延安创建全国绿色文明城市、森林城市的大环境，项目对工程环境管理尤为重视，制定各项管理制度，落实到人，确保各项指标达到要求。项目前期难度大、时间紧、任务重，为了做好前期准备工作，我们先后与延安大数据运营有限公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司和西安高新建设监理有限责任公司多次碰头研究、现场调查，在短时间内拿出最优级的建设施工方案，为项目的顺利推进打下了坚实基础。在延安华为云计算数据中心项目的方案研究阶段，我们与设计单位一道连续加班加点奋战了20天，最终确保了该项目于计划时间节点前通过了上级领导审查。”说到过往点滴，刘延显得信心满怀，“如今延安华为云计算数据中心项目已完成了各预期目标，看着延安华为云计算数据中心项目正按照既定方案快速有效地向前推进，我心中充满了自豪。毕竟，能有参与这样的工程建设的机会，一般人还碰不上呢。”

　　就在与笔者的采访中，刘延还要不时对照着图纸进行现场勘验，“你看到的只是地上的部分，脚底下的辅助性建设也不少，比如说综合管廊建设，这些都需要在建设过程中通盘考虑，所以工程难度并不小，这就要多碰头、多交流，像你今天看到的现场会议，我们几乎是每周都要开一两次，有时从早上开到晚上七八点也不稀奇，而且必须要在现场开，才便于对症下药。”刘延笑称，自己现在算得上是施工建设的“老中医”，不但要有“望闻问切”的本事，还得有妙手回春的秘方，“我们现在已经解决了大部分的技术难题，以后的事情相对要顺利得多了。”说到这里，刘延显得很高兴。

　　前景瞭望：

　　持续发力，打造“新引擎”

　　今年是延安实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键之年，是延安市全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决胜阶段。新区将按照中央、省委、市委经济工作会议安排部署总体思路，明确目标任务，确定工作重点，坚持“稳中求进”的工作总基调，全力推动新区建设提速提质提效，努力打造撬动延安经济实现快速转型的“千年杠杆”，助力“中疏外扩，上山建城”的城市发展战略，全面实现“宜居、宜业、宜游”的城市新功能定位。

　　产业是城市发展的根基，未来五年，延安新区将按照“产业发展集群化、城市功能高端化、产城融合一体化”的发展思路，以市场为导向，以企业为主体，以园区为载体，以高新技术产业、旅游业、现代服务业为发力点，强化现代信息技术应用，深入推进产业转型升级，打造绿色产业聚集平台，努力构建多元支撑产业格局。

　　笔者从新区经济发展局了解到，未来五年，新区将通过引进科技含量高、产出高的信息技术、生物技术、新材料开发等企业，致力于打造陕北科技创新和高新产业集群发展基地，同时，依托中心商务区与企业总部聚集区商务信息平台资源，基于延安市能源产业链条延伸需求和食品加工、服装加工、现代农业等非能产业发展需求，通过融合互联网信息工具、引进大中型科技研发企业、联合区域内高校研究院所，以高技术产业园为平台，促进物流、现代服务业等产业快速成长，实现城市产业聚集，辐射带动区域快速实现智慧化、高端化、集群化的产业发展格局，为“产城融合”提供源源不断的原生动力。

　　与此同时，加快发展文化与创意设计产业是延安新区未来发展的又一举措。借助“双创”基地平台，大力培育文化创意类初创企业，广泛吸引与本地文化相关、声誉良好的创立企业入驻，打造文创龙头，培育培优品牌，将原本碎片化的文化资源进行整合、优化，形成市场效应和精品项目，通过“产城融合”的发展模式，为新区注入更强劲的发展能量。

　　深层解读：

　 创新服务，新的“增长极”

　　贵人峁是延安新区的一处高地，站在这里，放眼16平方公里新区全景，一种豪情油然而生。

　　从无到有，从论证到实践，从“零起步”到“零突破”……岁月无痕流逝，时光交替更迭。“立下愚公移山志，敢教日月换新天。”走进新区广阔的土地上，笔者明显感受到一股刚毅自强、生生不息、创新进取的精气神，正引领着延安新区扬帆远航。

　　新区人在建设伊始，就已经向圣地儿女庄严承诺：力争用五到十年的时间，为延安人建设一个现代新城、生态家园。延安新区在过去的五年里，新区人坚持用延安精神建设新区，发扬求真务实、埋头苦干、廉洁高效、开拓进取的工作作风，以它可圈可点的辉煌成就为我们交出了一份满意的答卷。未来五年，新区又将如何以全新的发展理念、全新的改革思路、全新的民生视角整装再出发，再次书写崭新篇章，人们将拭目以待。

　　众志创智，时造新区。当年的深圳与现在的延安新区，似乎有着冥冥之中的某种巧合：不同的年代，却有相同的梦想；不同的地域，都有美好的祝愿。就目前而言，不必过度阐释“上山建城”对于延安的深远意义，最重要的是应当如何撸起袖子加油干。

　　深圳的崛起离不了“拓荒牛”精神，当年的建设者们来到近乎于一张白纸的深圳，一切从头开始，积极探索，敢闯敢试，大破大立，进而创造了“深圳速度”、“深圳效益”和“深圳奇迹”，值得所有人尊重。延安新区的建设者们深知，要想让延安如深圳一样发展，同样离不了“拓荒牛”精神——没有任劳任怨，没有开拓进取，再美好的蓝图也只能停留在纸面上。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。诚然，在一张洁白如新的纸上，要画出最新最美的图画，殊为不易，唯有靠科学规划、靠实干、靠专业能力，才能实现预期目标。

　　回顾新区的大变化，得益于广大干部群众的“想干、敢干、快干、会干”，得益于新区人所具有的深圳特区成立初期建设者们的那股子开拓进取、干事创业的“拓荒牛”精神。新区管委会办公楼常常晚上灯火通明，周末依然有人加班。“理想的实现只靠实干，不靠空谈”的意识已经深入人心。

　　笔者由《延安新区“十三五”发展规划》中获悉，2017年，延安新区按照中、省、市“十三五”发展的新要求，延安新区提出了未来发展的六大战略：一是实施创新驱动，创新管理体制机制，为发展提供动力源泉；二是实施人才强区战略，不断吸纳高端人才，为发展提供有力支撑；三是实施“产城人”融合战略，协调推进“功能提升、产业植入、人口集聚”，通过就业吸引人口集聚；四是实施全城景区化战略，实现“新区即景区”，打造延安旅游新名片；五是实施区域合作战略，加强城际对口协作，促进与周边城市协同发展；六是实施开放战略，借助“一带一路”，依托延安统筹城乡发展机遇，促进城市多元交流，发挥区域辐射带动作用。

　　延安新区的一个重要使命，就是要作为延安创新驱动发展引领区，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。在一张白纸上描绘出创新的宏伟蓝图，延安新区从规划之初，就把“新”作为了新区的建设初心。这个新，不仅仅是新城区的新，更是要贯彻新理念、新思路、新方法。

　　专家寄语：

　　拭目以待，圣地“新亮点”

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员蔡强国博士认为，延安市实施“中疏外扩，上山建城”的战略决策，是当前黄土丘陵沟壑地区城市化进程中出现的山地空间“平原化”建设的一种大胆尝试，因为没有先例可循，所以需要时间来对这一课题进行必要论证，在对区域山脉、水体、淤地坝等生态因子分析的基础上，融合区域生态格局保护与山地城市空间的适应性营建需求。不过，经过五年来的实践证明，在湿陷性黄土地区进行的大规模岩土工程项目建设是完全可行的，这为一些地处丘陵地带的城市提供了可借鉴的模式，延安新区为黄土高原城市发展积累了宝贵的经验。

　　同时，他认为，新区建好之后，如何才能够实现创新发展、以科技创新为引领、着力发展高端高新产业、培育增长新动能必须要通盘考虑，所有这一切的前提，是能否提供优质高效的公共服务，从而吸引高端人才，聚集创新的决定性要素。

　　“延安新区的基础是传承弘扬优秀文化，提高城市品位，培育创新文化和城市精神；关键是营造有利于创新的法治环境、营商环境、人文环境，保障各类创新要素的活力竞相迸发。既然是新区，当然不能走旧路，从规划到建设，从理念到实施都必须规避延安老城所有的不足，这对延安新区来说，既是历史性的机遇，也是前所未有的挑战。”

　　“空谈误国，实干兴邦。”新区的建设者们坚信，只要保持奋发向上的精神面貌，执着一念的初心不改，脚踏实地地努力前行，宜居宜业的新区梦想便不会遥远。作为延安新区长期笃信实干践真知的“拓荒牛”而言，用勤劳的双手、一流的业绩，书写着属于自己的人生精彩。同时，因为他们赋予了这方热土以勃勃生机，从而会吸引更多的“拓荒牛”在这里实干，延安新区，将作为见证创造者精神风貌和城市建设的范本而载入中国城市建设的史册。

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