延安市棚户区改造三年行动计划投资总概算385.36亿今年计划建房完成23935套圆老百姓“安居梦”

记者 王延峰 实习记者  杨冬月  文/图

9月13日上午，延安市人民政府新闻办公室在隆华酒店发布厅组织召开“为民服务进行时”系列新闻发布会。据延安市房产管理办公室党组成员、市保障性住房管理中心主任何永平介绍：延安市2015年~2017年棚户区改造三年行动计划为：规划期内，延安市计划实施棚户区改造164个项目50324户，投资总概算385.36亿元。其中中心城区实施74个项目31562户，投资总概算236.16亿元；十二个县实施90个项目18762户，投资总概算149.2亿元。

据了解，2015年~2016年目标任务完成情况：延安市共开工棚户区改造97个项目36606套，截至目前，开工36606套，竣工23381套，完成投资116亿元。其中2016年，我市落实51个项目23935套建设任务，其中中心城区实施24个项目13457套，十二个县实施27个项目10478套；实物安置3232套，货币安置20703套，货币安置率达到86.5%。截至目前，全市新建项目开工23935套，开工率100%，竣工14839套，完成投资59亿元。

棚户区改造的主要做法：确定工作目标。着力提高货币化安置率；能多做尽量多做一些，切实改善群众的居住条件；适应城镇化发展的需要，使基础设施和公共服务设施建设水平不断提高；加快革命历史遗迹及文物古迹周边治理，建设好共产党员的精神家园。

做细棚改规划。中心城区在城市总体规划的基础上，紧扣“中疏”这条主线，围绕“片区改造、风貌展示、景区提升、生态建设、功能完善”这五个方面，编制了城区改造与景区提升的建设规划和居民下山山体综合整治及河道景观建设规划。

 狠抓资金筹集。主要做了三个方面的工作：第一，出台了《政府购买棚改服务实施意见》，确定市房产办为市级采购主体，市保障公司为市级承接主体，县区政府可委托市级采购主体实施采购。第二，加快完善棚改融资机制，建立由市房产办牵头，市发改委、财政局等部门参加的全市棚户区改造融资工作六方联席会议制度。第三，加快完善政府购买棚改服务打包贷款支付流程，健全资金拨付机制，规范资金支付程序，确保项目资金安全高效使用。

灵活开展安置。坚持基本政策、补助标准、房源情况、申购程序、工作流程与评估等全面公开，保障群众的知情权。通过利用社会房源、货币安置和安置房建设等多种途径灵活安置。特别是通过对选择货币补偿的被征收人按房屋补偿费20%的奖励措施，市区选择货币补偿居民所占比例达到80%以上。

强化组织保障。市上成立了以市政府主要领导和主管领导任指挥的延安市城区改造领导小组和城区改造指挥部。县区也成立了专门的机构，发改、建设、财政、房产、规划、土地、征收、金融等部门积极参与，建立了良好的工作机制。与此同时，市委、市政府高度重视，多次专题研究解决推进过程中存在的问题，有关部门注重沟通协调，建立了定期例会制度、重大问题协调制度等工作保障机制，严格落实目标责任制，有效统筹棚户区改造工作的顺利实施。

下一步工作措施：一是全面提速征迁工作。将进一步强化领导责任，充实人员力量，提高人员业务素质，加强纪律约束，规范征收行为，全力推进征迁工作。二是用好国开行、农发行贷款。继续做好棚改融资项目的申报工作，完善政府购买棚改服务打包贷款支付流程，健全资金拨付机制，规范资金支付程序，确保项目资金安全高效使用。三是提高货币化安置比例。健全完善纯货币补偿、政府搭建平台购买存量商品房、政府购买存量商品房运行机制。落实好征收户购买商品房每户奖励8000元的政策。四是坚持依法征迁。严格执行法定程序，守住法律、政策、纪律、道德四条底线，确保征迁补偿安置公开、公平、公正。做到五个一，即：一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底，广泛接受群众监督。五是进一步做好棚改宣传工作。继续加强新闻媒体宣传报道，动员乡镇、街道社区工作人员深入棚改一线，宣传棚改政策，倾听民声，摸清民意，引导群众客观公正看待棚改，支持配合棚改征迁工作。六是做好2017年项目储备。抓好项目策划包装和手续办理，落实建设用地，有条件的提前动工建设。

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