教育均衡发展破解“择校热” 本报记者强国峰

免试就近入学

孩子该到哪儿上学？

一个孩子，一个家庭，连着一座城。让孩子受教育并且受到良好的教育，是每个家庭的共同愿望。

在攀比心里的作用下，城区不少望子成龙、望女成凤的家长绞尽脑汁要让孩子上个心目中的好学校，由此引发了“择校热”，久而久之，社会上对此的认识便慢慢异化为“入学难”。

那么，市区教育部门是如何破解“择校热”的？又有哪些积极探究呢？记者对此进行了走访调查。

科学划分学区免试就近入学

秋季开学前，市、区教育部门坚持“小学区、大管理”，即按照“免试就近入学”的原则科学划分学区范围，其目的是

统筹城区生源，依法保障适龄儿童、少年就近免试入学，逐步消除城区“大班额”现象，缓解城区择校矛盾，提高学校管理水平和教育教学质量，促进城区教育持续均衡协调发展，办好人民满意的教育。

从6月下旬至7月上旬，教育部门及各学校组织相关人员进行了调研摸底，研究制定了《延安城区义务教育阶段学校学区划分方案》。今年秋季学期，教育部门共向31所城区公、民办小学下达一年级招生计划8460名，每班按60人编班，设教学班143个。截止9月6日下午，城区公、民办小学一年级已入学7854名学生，有教学班149个，其中公办小学入学6280名，有教学班116个，平均每班54.5人，且单班班额均控制在60人以内；民办小学入学1574名学生，有教学班33个，平均每班47.7人，且单班班额也控制在60人以内。

按照城区教育资源整合方案，今年市区新改建的延安枣园小学、宝塔区杜甫川小学新增学位2948个，其中新增一年级学位1040个，一年级学生入学983人。目前，公办学校尚空余学位576个，主要集中在宝塔小学、王家坪小学、市场沟小学、桥沟小学；另外，励博小学、同兴小学、光明小学等民办小学尚有学位386个。据此分析，城区现有学位完全

能够满足适龄儿童的入学需求。教育部门同时也希望，目前还在等待观望中的适龄儿童尽快到这些小学入学就读。

教育部门有关人士分析认为，今年秋季延安城区一些适龄儿童入学比较难的原因，从目前来看主要还是广大家长、学生不惜一切代价往心目中的好学校“挤”，从而引发了“择校热”，大多数家长都不愿到规模较小的学校就读，包括进城务工人员都想方设法找门路、托关系，让子女到规模较大的公办学校就读，规模较大的公办小学入学压力自然就较大了。此外，部分家长对实施校际联盟工作依然持观望态度，还需要一个认识和接受的过程。

整合教育资源推行校际联盟

今年，市委、市政府以前所未有的决心和力度，启动了延安城区教育资源整合工作。按照“大小搭配、强弱联合、教师交流、管理同步、资源共享、共同发展”的思路，把城区17所公办小学划分为六大学区，组建六个校际联盟，由中心校负责指导教学管理、教育科研、师资培训等，教育教学工作做到同步安排、同步实施、同步考核、同步评比、同步应用“五个同步”。教育部门配套出台《校际联盟工作管理办法》、《校际联盟工作考评办法》等

四个文件，确保校际联盟工作规范运行。

市、区教育部门同时多次召开会议，广泛征求各学区长学校、成员校的意见和建议，指导和帮助各大学区制定具体的实施方案和操作办法，按照“一校多区”和托管等思路，进一步深化工作，促进中心校和成员校深度融合。坚持“一校一策”，科学制定工作方案。结合学区实际，北关小学、育才学校和职院附小分别设立分校区，按“一校多区”模式运行。延安市实验小学与桥沟小学、一中附小，东关小学与中银希望小学等学区启动了管理层干部、教师交流工作。目前，六大学区共交流教师99名、管理干部19名。通过“一校多区”和教师交流等，吸纳了生源，有效降低了班额，缓解了“名校”的入学压力，带动了薄弱学校和规模较小学校的发展。

百年大计，教育为本。伴随着城区教育资源整合和校际联盟工作的深入推进，“择校热”的问题正被化解，让孩子们在家门口就近免试入学也能享受到平等、均衡、优质的教育，安安心心上好人生第一堂课的愿望正逐渐成为现实。

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