月中旬我随市委组织部干部培训班赴山东临沂学习考察一

5月中旬，我随市委组织部干部培训班，赴山东临沂学习考察。一路所见所闻，令人感慨颇多。

临沂是近年来全国革命老区中迅速崛起的一座城市。从兖州到临沂的高速上举目远眺，华东平原绿油油的麦田一望无际，一座座红瓦白墙的农居点缀其间，宛然一幅幅田园画卷展现在眼前。一下高速进入市区，我们就感受到临沂跨越发展的勃勃生机。道路两旁，近十米宽的绿化带一字排开，充满艺术的园林绿化让人赏心悦目；街道两边，林立的塔吊高耸入云，现代化的高楼大厦鳞次栉比……

晚饭后，我们几个同学相约出去散步。傍晚时分，华灯初上，沂河两岸，绚丽的夜景灯光在一栋栋高楼上变幻出五彩缤纷的图案，让人目不暇接！清风徐来，水波不兴，静静的沂河映衬着两岸林立的高楼和璀璨的灯光，仿佛置身浦东、香港！

第二天，我们在市委党校听取了一场关于“临沂现象”解读的精彩报告。2003年，临沂市委、市政府提出建设“开放、富裕、美丽”的大临沂、新临沂的目标，决心把临沂建设成为鲁南苏北区域中心特大城市。如今十年过去，革命老区发生了历史性的巨大变化，

成为山东乃至全国革命老区发展的一张靓丽名片。2012年，全市实现生产总值3012.8亿元，地方财政收入170.1亿元，固定资产投资1900亿元，社会消费品零售总额1500亿元，进出口总额78.6亿美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到24452元和9149元，综合实力跨入全国286个地级市前50位。2009年被国家统计局评为新中国成立60周年60个“中国城市发展代表”之一，2011年中科院发布的294个城市幸福感调查中，临沂市民幸福感排全国第二位，“幸福写在老区人民的脸上”。

临沂人民在近10年的创业实践中，创造性地开拓了“政府有为、民营主力，大市场启动、大城市拉动，产业集群带动、文化强势推动”的“临沂模式”，被誉为全国革命老区发展的“临沂现象”。“临沂模式”或“临沂现象”的内涵，包括临沂“水之城、商之都、文之邦”的城市定位，“鲁南苏北区域中心特大城市”的区域定位，“商贸物流、食品木材、机

械制药”的产业定位及“沂蒙精神、书圣故里”的文化定位。其中影响最为深刻的有三点：一是率先做大主城区。临沂在推进城镇化进程中，不走一般性“中心城区、县城、乡镇、中心村”的城镇化发展路径，而是根据各种生产要素优先向中心城区聚集的特点，大力实施城镇化主导战略和中心城区带动战略，率先做大主城区。最为典型的当属南坊改造。这片52平方公里的区域，共有33个旧村落与主城区相连，2005年临沂在此实施迁村并点，一期工程为5.4万村民建起8大社区、469栋楼房。通过实施城乡建设用地增减挂钩政策，节约建设用地1.7万亩，实现土地价款收益154亿元，在满足建设资金之外还实现了盈余，从而将南坊改造、运营成为可容纳36万人工作、生活的北城新区。以南坊改造为突破，主城区建成面积已达170平方公里。二是打造现代商贸城。临沂市将老城区党政事业单位搬迁至北城新区，腾出空间改造提升商贸物流产

业，先后培育发展了104处专业批发市场，带动临沂市场体系内90%的板材、80%的塑料制品、50%的玩具灯具等实现就地加工生产，逐步形成“工商复合”的商贸物流模式，打造成为江北地区最大的商贸物流中心。其市场化、产业化、国际化程度，完全可与闻名全国的浙江义乌相比肩！如今在临沂，遍布城区的专业批发市场和星罗棋布的物流配送中心，生动有力地诠释了这一点！170平方公里的主城区和年交易额850亿元的大市场，共同撑起一个鲁南苏北区域中心特大城市的框架。三是解放思想、务实进取。临沂是全国著名的革命老区，革命战争年代，曾涌现出红嫂、沂蒙六姐妹等英模人物，“蒙山高、沂水长”至今仍在深情传唱。改革开放特别是近年来，临沂人民继承和发扬革命精神，持续开展解放思想主题活动，特别是围绕“四个为什么”深入进行大讨论，即“为什么同样的事情在全国其他地方能做，而在临沂这儿也不行、那儿也不行？为

什么先进地区经实践证明完全行之有效的东西，到临沂这里就难以推行？为什么市里三令五申要求做到的事情，有个别单位充耳不闻、我行我素？为什么有些问题领导要求过、会议部署过，却总是落不到实处？”这“四个为什么”，针贬时弊，振聋发聩，催人深省！临沂以解放思想为先导，以2003年制定的总体规划为统领，一任接着一任干，一张蓝图干到底，真正做到了“不动摇、不懈怠、不折腾”，终于谱就了跨越发展的宏伟篇章！

随后，我们还赴苍山县、兰山区进行了现场教学。苍山县那连绵百万亩的优质蔬菜生产基地，“衢通四海、菜销天下”的蔬菜营销格局，产供销一条龙的蔬菜发展理念，打造“天下菜园”的产业发展规划，令我们叹为观之！兰山区大官苑社区创造的以群众工作统揽信访工作全局的指导思想，牢固树立群众工作“五个观点”的行为理念，实现群众工作“五个转变”的方法路径，让我们耳目一新！

“心事浩渺连广宇，于无声处听惊雷”。学习结束，一路感叹，一路思考，一路警醒，一种强烈的紧迫感、责任感和使命感从心底呼唤：奋起直追啊，革命圣地——延安！

同葆

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