小城镇建设提升冯庄村幸福指数——延安重点革命老区村回访系列报道（十四）

重点小城镇建设正在紧锣密鼓地实施，冯庄村也在城镇化进程中日渐受益，生产生活条件得到改善，幸福指数得到提升。从言谈中，村民流露出对党和政府真诚的感激，对未来的生活信心满满，对美好生活无限向往。

本报记者杜方远/文 刘阳/图

进了丰富川，就来到了一个安静而优美的世外桃园。川道中的小河水长流不息，滋养着两岸粗壮的垂柳。柳枝吐绿，迎风摇曳出满川绿意。这川道名，据说是康熙提的，在当地还留有康熙题词地点遗址。川道里的冯庄乡冯庄村是全国第一个农村新民主主义青年团支部诞生地，这让冯庄享誉中外。

如今，重点小城镇建设正在紧锣密鼓地实施，冯庄村也在城镇化进程中日渐受益，生产生活条件得到改善，幸福指数得到提升。从言谈中，村民流露出对党和政府真诚的感激，对未来的生活信心满满，对美好生活无限向往。

“拐沟村”人气很旺

从延安城到冯庄乡政府所在地——冯庄村仅30公里，不算远。可乡政府领导却称这里是“拐沟村”，意思是偏远之地。乡纪检书记刘海潮举了个例子来说明，他说这川道种出的甜瓜老是比人家安塞的晚成熟一个月左右，赶不上好时节，人家一斤能卖100元，这里的卖30多元。种植和管理技术应当都差不多吧，应该是光照不好影响的。再就是人家大路上能摆摊现卖，这里就难卖动。听得出来，他讲的主要不是距离城市有多远多近，强调的是发展经济离市场及市场开拓方面的远与近。

实际上，这里距李渠镇12公里，有李丁公路穿境而过，将有延延（延安至延川）高速度公路通过，便利的交通优势为镇区域内的产业发展、人居环境改善，生态环境建设、村民致富创造了有利条件。跟很多城镇化发展模式一样，这里的街道就是一段公路，沿着公路，两边商铺众多，点缀着乡村集市的繁荣。

据村支书曹双银介绍，沾了地理之便的光，这几年在街面上做生意的人多了起来，有卖馒头的，有卖豆腐的，有做粮食生意的，有开饭馆的，有卖小吃的，有开百货店的，大约有24家。他们足不出户，就能赚钱，免去了外出打工的艰辛不说，更重要的是活跃了当地经济，叫人一看就能感觉到这里人气旺得很。

近两年来，区、乡党委政府将冯庄乡列入了区级重点镇建设，紧锣密鼓的项目实施，给当地经济社会发展培育了一个潜力巨大的市场。可以说，虽然远离了大市场，但自己营造一个小市场，也能带动一方经济的发展。

重点镇建设拓宽村民生存空间

冯庄乡华润希望小镇建设涉及冯庄村、康坪村、白坪村等10个行政村，1089户6200余人，该区域面积16平方公里。作为乡政府所在地的冯庄村占尽天时地利，一切公共设施和公共服务，把每一个冯庄村民天然地联结在一起。

在小城镇建设中，该镇坚持以统筹城乡发展统揽工作全

局，依托丰富的历史文化和自然资源，统筹制定出丰富川建设发展规划，不断推进重点镇和新型农村社区建设，积极开发主导产业，致力于把冯庄建成延安市区重要的绿色蔬菜生产基地和知青文化旅游区。去年，通过项目支持，重点镇建设计划投资3495万元，完成投资35202万元，超额完成0.7%。开工6个项目（民居、三产房、中心广场、水渠覆盖、桥梁加固、学校扩建），全部竣工。同时，农贸市场土地平整、乡容乡貌改造、道班维修、信用社维修等工程也全部完工。冯庄村团支部旧址扩建工程进展顺利，展室内线路改造已经完成，并与周边住户就土地征迁达成一致意见，正在积极争取扩建资金，扩建条件已经具备。

一般而言，城镇建设带来的明显效益，不外乎拓宽了当地群众的生存和发展空间。但这一点，对于缺少耕地的冯庄村而言，就有了特别的意义。因为这个村最大的困扰就是耕地奇缺，几乎称得上是“无地村”。

村支书曹双银介绍道，冯庄村是个大村子，全村324户926人，退耕5000多亩，今年超前又退下来134亩，还有360多亩的生态林、经济林目前正在实施退耕。原来村上有耕地400多亩，本来少得可怜，目前剩下了270亩，现在高速公路一征用，加上其他建设项目征用耕地，全村连100亩耕地也难保住了。原先人均耕地有3分多，现在1分多，将来可能会成为无地村。别村平均耕地论亩计，冯庄村却要论分计。

多年来，全村90%以上的人靠就近或外出打工为生。村上早在1991年建起22座大棚，管理跟不上，没技术，现在剩下14座，效益也一般。村支书曹双银本人有两座大棚，两棚最多一年能收入近3万元。全乡去年人均收入上了7100元，位居宝塔区前列。冯庄村的人均收入情况与全乡的平均水平差距很大。曹双银直言不讳：“算是最穷的村，人均年收入3000到4000元。”

乡党委书记田志荣坦言，冯庄村因为地少，在经济发展中不占优势，在重点镇建设中，着力发展三产。目前，村民新居建设规格并不低，解决了72户村民的居住难。但冯庄村的前景是光明的，将来光三产房的收入，人均就可增加一到两千元。随着城镇化的推进，这里的商贸会更加发达，四间商用房的转让费都上了5万，房租一间300多元，增值的前提就是人气旺。

人居环境彻底改善

记者在采访中看到，在临街道一侧有一长溜规划齐整的三产门面房，达到了户均一间。门面房的靠背就是72户所建的新居，有些已经开始了装修。这一排排新居，四户一体，一户两层上下两间，水电暖等设施齐备。不久的将来村民们和城里人一样都将过上文明的生活。

曹双银告诉我们，他当村支书6年了，前些年可以说

变化不大，去年开始有了大变化。首先体现在人居环境的改善上，村上至少20多年没批过宅基地，许多人几代人挤在一起，有借窑住的，有租窑住的。这直接影响到一些青年人的婚姻，就目前而言，村里25岁以上的光棍就多达30多人。再就是，村上卫生环境大为改善，政府修起了高位水塔，家家吃上了自来水，水源是甘甜的泉水。广场边还新建了一个公厕，虽说是旱厕，但这是从无到有的大事。村上有了垃圾坑，村民有了集中倒垃圾的地方，文明生活的习惯正在养成。75岁的村民贾耀成，见证了家乡的每一点发展变化，他感叹道：“现在的乡里人比城里人过得都美。”

第一次听说“六代窑洞”的说法。村支书带我们来到广场一角斜坡上的常文明家，指着一排窑洞说：“这就是第五代窑洞的代表。”一排高大气派的石窑洞，高大、漂亮，远非土窑洞可比。他把如今三产房背面所新修的民居，称之为第六代“窑洞”，其实那不是窑洞，是复式结构的现代小楼。他讲的窑洞，其实本意并非说的是窑洞本身，而是“家”的统称。村民王随平家在乡政府的帮助下，彻底改变了过去脏乱差的恶劣环境。他家在广场边上，门前是污水沟，靠山有几孔旧窑洞，就是兄弟几人的家。政府帮他帮起了沟沿，平了院子，批了宅基地。如今，他家弟兄几人的宅基地有一大块，并在院子的另一头修起了几间平房，与还在使用的老窑洞形成了鲜明的对比。更让王随平老人高兴的是，他如今成了街道保洁员，每天骑着三轮车，在这条不长的街道上清扫垃圾。他说：“我是区政府雇的3个保洁员之一，月工资780元。原来种过地，现在不种了。儿子打工，生活也好起来了。这得感谢政府，是他们帮我整院，修厕所，砌院墙，给我批了新宅基。”

新建的广场，虽然不大，但以前那里是个污水沟，乡政府垫平、硬化，群众有了的休闲空间。每到下午，广场上挤满了烧烤小摊，老人们则聚在一起一边喝茶，一边聊天。

渴望致富，更渴望土地

“以前在山上平整过土地，但条块小。不是人人都有能力打工赚钱，对那些种了一辈子地的人来说，除去种地再不会做什么，他们想种地，却没地了。贫富差距是很大的。”“政府批地修新居时，有人连报名钱都没有，有能力报名的，大多借有债，剩下个别户，有四家人吧，太穷，修不起。”

听得出，村民们渴望致富，但更渴望土地。可是，谁都知道打坝淤地、整治土地成本有多高，面对狭小的生存空间，谁都明白面对一个近千人的大村子，要满足村民对土地的渴望有多难。

但，并非没有可能。各级政府正在积极筹划，村民们也信心满满。

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