“让每个困难职工都有房住”

（上接第一版）此举有效解决了困难职工住房问题，对抑制房价过快上涨起到了积极作用，同时也是对我国保障性住房体系建设的一种探索。

“丰足家园”项目（原宝塔区纸箱厂项目）是原国有企业纸箱厂企业改制后，集职工安置与房地产开发为一体的城市旧城改造项目，承担着400余套原纸箱厂职工、面积达4.6万余平方米的安置建设任务。目前，按照企业改制时的要求，应该分配给职工的限价房（每套面积110平方米，单位价格每平方米2280元）已经全部分配完毕。按照“分房实施细则”规定，在“丰足家园”咨询点已经与陕西永健房地产公司签订了“房屋认购协议书”，部分人员已经按合同约定缴清了首付款。该项目是第十五届“西洽会”市、区政府招商引资项目，并由市招商

局颁发了招商引资项目认证书，项目责任单位为宝塔区人民政府，项目牵头单位为宝塔区工业经济办公室。目前，“丰足家园”项目已经依法取得了国有土地使用权证；2012年6月4日，“丰足家园”项目获得了延安市城乡规划委员会“建设项目的规划选址意见”；项目总体规划方案已经在市城乡规划局组织的专家评审中得到通过，项目设计在延安市建筑设计院已经完成，2013年1月29日延安市城乡规划局核发了建设项目规划条件，项目总投资已经超过1.3亿元人民币。

“丰足家园”整体运作模式

为了搞好“丰足家园”建设项

目，宝塔区明确了“政府引导，职工自愿，市场运作，政策扶持”的旧城改造思路，要求相关单位予以认真落实，并积累、总结、提升旧城改造经验，在全区予以推广。陕西永健房地产公司在遵循该思路的前提下，采取整体规划，分步实施，积极稳妥的建设模式，确保职工就地安置。整体改造建设用3年时间完成。主要运作步骤如下：（一）深入扎实地做好居民群众工作。近两年来，陕西永健房地产公司十分注重正确引导居民群众，始终坚持“政府引导，居民自愿，市场运作，政策扶持”的原则，充分尊重民意、体现民意，走群众路线，通过大量扎实有效的群众工作，以及大多数支持改造建设的群众做少数思想不通的群众

的工作，使得“丰足家园”建设项目的群众基础越来越扎实，为顺利实施旧城改造项目建设打下了良好的基础。（二）科学制定拆迁补偿安置方案。当前，城市房屋拆迁难度越来越大。“丰足家园”建设项目的成败在于拆迁。要使原纸箱厂在当前城市拆迁大环境不太好的情况下“拆得下，稳得住，建得好”，是一件非常不容易的事情。为此，陕西永健房地产公司在依法依规的前提下，引进“人性化”的拆迁方式，结合原纸箱厂的实际情况，创造性地制定了“丰足家园”拆迁安置方案，并反复征求职工意见，不断修改完善，得到了拆迁主管部门的认可及广大居民群众的支持拥护。

市、区领导对旧城改造“丰足家园”项目给予了极大的关注

2012年6月4日，在由市长梁宏贤主持召开的市城乡规划会议上，同意原宝塔区纸箱厂商住楼项目的规划选址。2013年1月，市、区政协委员深入宝塔区旧城改造“丰足家园”项目地进行了调研工作，并对该项目的前期工作给予了充分肯定。市人大常委会副主任、宝塔区委书记祁玉江多次向市上有关领导汇报，区委副书记、区长吴耀，宝塔区主管副区长等多次参与项目的协调工作。宝塔区委、区政府的主要领导还多次指示区有关领导进行协调，加紧该项目各项筹备工作的落实，让原宝塔区纸箱厂的每个困难职工早日搬进新居。

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