鲜血换来的警示 ——延安高交大队交通秩序整治纪实

今年8月26日凌晨，包茂高速公路安塞段一辆双层卧铺客车与一辆装有甲醇的罐车追尾，引发甲醇泄漏起火，造成致36人死亡的特大交通事故。

事故发生后，榆林市各级尤其是高速公路管理者交通警察大队（以下称高交大队）痛定思痛，举一反三，查漏补缺，在辖区开展交通秩序大整治，收到了明显的效果。

市级领导巡查调研，从源头寻找问题，促使各级提高高速公路事故预防能力。

“8·26”事故后，延安市委、市政府，延安市交警支队和高交大队开始进行更深的反思，是什么原因导致如此重大的交通事故发生在延安管辖区域？我们该从哪些方面进一步提高事故预防能力？

省委常委、市委书记姚引良，市委副书记、市长梁宏贤带领市级有关部门负责人在包茂高速延安段进行了深入调研，与交通管理部门及一线民警座谈，找隐患，查问题，与高速公路管理部门、交警支队和高交大队负责人一起研究制定整改方案。

延安境内高速公路弯道多、坡道多、隧道多、桥梁多，路况极其复杂。如包茂高速安塞段由北向南464KM处的长下坡路段，一些货运车辆经此路段常常要洒水对制动系统降温，路面湿滑形成极大安全隐患，尤其到了秋冬季节，气温下降洒水易结冰，更容易发生交通事故。包茂高速洛川段属于高原地带，海拔高，昼夜温差大，极易形成团雾，能见度低，加之该路段桥梁多、弯道多、坡度大，也属事故多发路段。而疲劳

驾驶、超速行驶，强行超车、随意违法停车、违法占道行驶、酒后驾车，这些都是高速公路上引发事故的罪魁祸首，排除隐患，消除违法行为，才能有效预防交通事故。

找准问题，对症下药。《延安市人民政府关于延安市境内高速公路适用交通管制的通告》颁布，《延安市公安局交通警察支队关于在延安市境内高速公路对长途客车及部分路段实行交通管制的通告》发布，规定在延安境内的高速公路全线实行客车货车分道行驶，并在包茂高速464KM-484KM（由南向北）、550KM-565KM（由北向南）、580KM-603KM（由北向南）、652KM-695KM范围内，实行交通管制，严厉禁止货车驶入客车道。并重申在凌晨0时至5时之间，禁止长途客车、旅游包车和7坐以上的客车通行高速公路。上述时间范围内，已经在高速公路上行驶的，应当就近驶离高速公路或者进入服务区停车休息，对于按照行程次日0时前不能到达目的地的长途客车、旅游包车，在当日22时后禁止进入高速公路。对于违反以上交通管制规定强行通行的，依法可予以二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

严惩严重交通违法行为，下大力整治高速公路交通秩序。

有了法律和制度，严格执行

才能彰显其威严和公正。对此，市交警支队副支队长、高交大队大队长赵建斌有着非常深刻的认识，他说：“唯有严查、严惩交通违法行为，让群众认识到交通违法行为的危险性，让他们共同参与到交通安全管理中来，每个驾驶人都能自觉遵守交通法规，才能还高速公路良好的通行秩序，才能真正避免悲剧重演。‘8·26’特大交通事故，是用鲜血换来的警示，永远值得我们铭记。”

高交大队制定七项措施，确保将交通秩序整治行动落实到位。一是各中队对辖区路面事故隐患点段进一步进行详细摸排，对摸排出的事故隐患路段和需增设、修改标志标牌路段函告西延分公司和延靖分公司，并督促其限期整改。同时，将排查出的隐患路段上报市安委会。二是所有警力下沉一线，包茂线共建立5处日常检查点，在下行线安塞服务区和上行线黄陵服务区两个市际交界分别建立了24小时检查点，重点对7座以上客运车辆和危货车辆进行检查登记，全面排查整治长途班线客车隐患，严格落实凌晨0时至5时客运车辆落地休息制度，对严重违法行为一律按上限处罚，坚决遏制重特大道路交通事故发生。三是与路政建立巡逻机制，24小时不间断全线巡逻，提高夜间巡逻密度，尤其加大高速公路出入口、事故多发路段和危险路段的

巡查力度，随时排查隐患，做好应急部署。四是成立机动执法小分队，民警着特警装备，携带枪支，在辖区违法行为多发路段不间断巡逻，开展流动执法工作，查纠道路交通违法行为，形成强大震慑力。五是在辖区包茂高速沿线增设6套区间测速系统和14处电子卡口，进一步完善电子监控工程建设，增强科技手段对违法行为的实时监控力度。六是通过延安日报、延安电视台、延安广播电台FM98.7、新浪、腾讯官方微博等媒体向社会发布《通告》，在收费站、服务区张贴《通告》，在包茂高速沿线醒目位置悬挂大型宣传标语，设置30块反光提示标牌，提示广大驾驶员遵守交通规则，大车长时间占用客车道违法行为将被上限处罚。七是建立延安境内高速公路交通违法行为举报奖励制度，对举报客车超员或随意停车上下人、酒后驾驶、交通肇事逃逸等严重交通违法行为并查证属实的举报人员，给予现金奖励，广泛发挥群众的监督作用。与此同时，高交大队还对社会公布了监督举报电话，向进入高速公路的司机由入口发放联系卡，请广大群众参与监督，如发现民警在执法过程中存在乱罚款、乱收费等不规范执法行为，对举报人予以奖励。

在两个多月的集中整治中，高交大队严格执法，对违法行为

按上限处罚，共查处严重交通违法行为668起，行政拘留5人。同时，防在当头，使各类交通违法行为得到有效遏制，交通事故起数、死亡人数、经济损失呈现全面下降的趋势，高速公路交通秩序持续好转。

坚守在路上，建立路面管控长效机制。

在高速公路交通秩序明显好转的前后，是民警的无私奉献。当问到在高速路上执勤的交警：“多久没有回家？”“一个月！”“40天！”可能很多人无法想象高速交警的忙碌，但这是实实在在的。

凌晨2点的高速公路服务区检查点，这些交警仍然在忙碌的检查着客运车辆证件及车辆情况，严格要求司乘人员落地休息；在闪铄的巡逻警车里，交警们正哑着嗓子用喊话器提醒过往驾驶员控制车速、保持车距；事故现场，交警们一面疏导着交通，一面进行现场勘查、组织救援……忘记吃饭，没时间回家，对于他们这是再正常不过的现象。

“不是不想回，是太忙了，‘8·26’事故后，大家都给自己上了发条，绝不能让悲剧重演！交警的工作岗位就在路上！”一位值勤的交警如是说。这些年轻的交警平均年龄只有29岁。

“8·26”特大交通事故让这支年轻的队伍更深刻地认识到建立路面管控长效机制的重要性和必要性。赵建斌表示，他们将认真贯彻落实党的十八大精神，把集中整治转化为常态管理，全力预防各类交通事故，尽最大努力减少事故发生，降低人民群众的生命财产损失。 C⑧

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