宝塔区新型农村示范社区建设凯歌高奏

（上接第一版）同时，规划与城市总体规划、新一轮土地利用总体规划、镇村体系规划、农村住房建设和危房改造规划有机衔接，与农田保护、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，这种合理的产业发展规划，有效破解了新型农村示范社区建设中“钱从哪里来，人往哪里去，来了干什么，生活怎么办”的难题。

在面对新型农村社区建设资金短缺的瓶颈时，宝塔区突出政策引导，筹集新型农村社区建设资金，采取“市区财政以奖代补拿一点、村集体一事一议出一点、市场运作筹一点、社会各界捐一点、对上争取引一点、群众自己拿一点”的方式，一方面是以奖代补，加大财政投入，尽量把资金集中用在新农村建设的刀刃上，强化基础设施建设，起到四两拨千斤的作用；另一方面，项目资金优先在新型农村示范社区安排，整合各部门各类基金，投入四大主导产业发展、人畜安全饮水、改善农业基础设施和人居环境等。农民是新型农村社区建设的主体，在新型示范社区建设中，该区从群众最迫切、最直接、最关心的问题着手，广泛调动广大群众建设新型农村社区的积极性，并且着力培育特色产业，让群众富裕起来，引导农民建好自己的家园，“风景墙、新楼房，青山绿水变银行，家家有项目，户户奔小康，社区栽下梧桐树，招来周边金凤凰”就是对全区新型农村社区建设的真实写照。

今年，宝塔区把新型农村社区建设作为重中之重来抓，坚持早准备、广动员、高起点、严落实，突出抓好六项措施，全面推进社区建设，加快城乡统筹发展和城乡一体化进程。成立了新型农村社区建设和统筹城乡发展指挥部，由区委书记祁玉江任总指挥，区长吴耀为副指挥，下设14个工作组，每个工作组由一个常委或副区长担任组长，并抽调人员组成精干高效的工作班子，具体负责新型农村社区建设和统筹城乡发展的组织领导、指挥协调和督导检查，做到靠前指挥、现场办公、一线作战，健全了领导体制和工作机制，把新型农村社区建设列入了领导干部实绩考核的重要内容，群众评价和社会评议相结合的农村社区建设绩效评估机制，切实发挥组织协调职能作用，切实帮助解决农村社区建设中的实际困难和问题，千方百计抢时间、争速度、赶进度，防止避免了干扰影响施工、停工等现象发生。区上实行一周一检查，半月一通报，一月一评比。市人大常委会副主任、区委书记祁玉江、区长吴耀和副书记高寒等领导每月至少两次督查新型农村社区建设进展情况，确保了新型农村社区建设推进快、见效快。在多次调研重点镇建设和新型农村示范社区后，市人大常委会副主任、宝塔区委书记祁玉江告诉记者，建设新型农村社区及旧村改造工程，有利于土地的集约节约利用，有利于改善群众的生活居住环境，是一项得民心、顺民意的德政工程。宝塔区将不断加快新型农村社区建设步伐，超前谋划、综合配套、因地制宜，以重点镇和新型农村社区建设带动城乡统筹，把每个重点镇和新型农村社区都建设成为精品工程、亮点工程，为延安率先实现城乡统筹发展贡献力量。

据了解，宝塔区新型农村示范社区建设于今年2月10日全面开工。截至八月底，18个社区全部开工建设，共166个项目，已开工建设129个项目，共完成投资126717.74万元，占今年计划投资的191%。其中完成财政投资7965.91万元，项目捆绑和部门帮扶资金5143.5万元，社会融资和企地共建资金94377万元，农民自筹资金19021.33万元。在抓好18个新型农村示范社区建设工作的同时，对宝塔区范围内611个行政村进行旧村整理改造，重点整治的9条川109个旧村整理改造，共完成投资8067万元，其中财政投资4697万元，部门帮扶110万元，各乡镇自筹资金1900余万元，农民自筹资金1360万元。完成混凝土路面硬化19620平米，油路61公里，铺插砖路12640平米，修排洪排污渠13260米，新建休闲广场8个18600平米，建凉亭12个，戏台1个，帮畔石方36350余方，铺人行道砖14260平米，完成村民平房平改坡1840余户、5560间，路边和窑洞挽花栏42600米，建公厕196个，建垃圾台280个。

宝塔区新型农村示范社区建设正如一首时代凯歌，搭载着农民希望与幸福。我们期待，“居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化”的新型农村示范社区能如约而至，它的明天不仅宜居宜业，而且处处锦绣，村村繁华。A⑧

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