责任重于泰山安全保障发展——记全市“安全发展十佳标兵单位”延安市燃气总公司

“既要发展，更要安全！”延安市燃气总公司作为榆林市重要的城市公益性国有企业之一，他们时刻拧紧“安全生产”这根弦，严格落实各项安全生产措施，形成了一整套安全生产管理的先进经验，今年被市委、市政府评定为全市安全发展十佳标兵单位。

牢固树立“责任重于泰山”的意识，始终把安全工作放在首要位置

延安市燃气总公司是延安市重要的城市公益性国有企业之一。公司现有在岗职工194人，下设12个职能部门，主要从事天然气各类用户的发展，燃气设施的建设、维护与安全管理工作。公司现建有年供气能力2500万立方米的枣园天然气门站和年供气能力8000万立方米的杨家湾天然气门站各一座；日加气能力1万立方米的汽车加气站一座；集远程数据传输操作、多点网络售气、办公自动化三项功能于一体的控制中心一座；多功能办公楼一座。经过10多年的建设发展，现有天然气居民用户7.2万多户，发展锅炉458台/801.74吨，大小餐饮914家。敷设中压管道181.99公里，低压管道204.44公里。供气范围东至王良寺三期、南至柳林镇杨家湾村、北至富丽小区、西北至枣园裴庄。2011年实现供气6100万立方米。安全工作的任务很重。

因此，延安市燃气总公司牢固树立“责任重于泰山”的意识，始终把安全工作放在首要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从加强组织领导、推动能力入手，突出公司“严、实、新、细、改”的五字方针，坚持五查制度，全面落实各项安全法律法规，深入推进制度建设，不断加大安全生产投入力度，进一步提高安全状态，大力加强源头防控，建立健全安全生产长效机制，努力提高管理水平和应急能力，形成了一个安全管理、领导有力、组织健全的管理体系，保障了城市燃气安全供应，开启了安全发展的新扉页。

构建科学的安全管理体系和强有力的制度保障

安全生产是企业发展的生命线。为此，该公司始终坚持安全发展、科学发展、和谐发展的指导思想，不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，求真务实，长抓不懈，建立健全了四个层次的安全管理体系：

一是成立了法人代表任主任、总工程师和其他副总经理任副主任、部门负责人和专业安全员为成员的安全生产委员会，每月定期召开安全工作专题会议，对公司安全工作的重大问题进行研究、决策、监督处理；二是由具有安全生产监督管理职能的安全技术科负责公司的日常管理，上对总经理负责，成为领导的参谋和助手，下对部门负责，监督和指导部门安全工作，为各生产部门的安全生产提供了可靠的技术支持；三是总公司专职安全员和部门兼职安全员负责部门的日常安全检查、监督措施的制定、方案报批、作业现场监护等方面的工作，进一步强化、细化了安全检查和监督管理；四是成立了工会安全生产监督委员会，积极组织职工广泛开展群众性安全检查监督活动，从上到下，形成了“纵向到底、横向到边”的安全管理组织机构和安全管理监督网络体系，从安全管理的组织形态上确保了安全生产有序开展。同时，他们还逐级签订《安全生产目标责任书》，部门针对岗位特性对目标责任书进行分解，并签订到个人，纳入考核和奖惩，形成了各司其职、各负其责的安全生产管理自我约束和激励机制，极大地强化了领导职工安全生产的意识，为企业的安全生产提供了强有力的组织保证。

安全管理系统的建立，使得安全生产实现了有人管。但是，要达到有效管理，还要靠制度建设和落实，否则就会酿成大事故。公司每年对制度进行修订，保持制度的有效性和可

操作性。为了确保制度的有效执行，公司不定期地组织安全生产检查，及时查处违章违纪行为，把事故消灭在萌芽状态。坚持“四不放过”的原则，按季和节假日组织安全大检查，严格落实《公司安全生产责任追究办法》，强化责任追究，对查出的事故隐患限期整改，对有关责任人严格严肃处理，切实增强了职工的安全意识，形成了安全生产的良好局面。

不断加大经济投入，利用新技术保障安全

基础设施建设是公司生产、发展的先决物质基础。燃气公司属连续性生产企业，只有安全生产设备始终处于良好的运行状态，才能确保安全生产，推动持续发展。为此，该公司根据安全发展、科学发展需要，不断加大必要的资金投入，努力完善安全生产设备、装备配置，大力加强基础设施建设，切实改善安全生产条件，全面提升安全生产水平。公司自创建以来，按规定进行安全费用计提，先后投入了600余万元用于安全生产，完善了抢险救援物资库，配置了管网检测仪器106部（台）、管网阴极保护系统、管网远程监控系统、巡检系统、站内监控系统，以及抢险抢修机具、设备和防护用品。根据陕北温差大、地域狭窄的特点，采用国际新技术，利用直埋阀替代传统的普通阀门，给管道上加装双向补偿器，很好的克服了这个技术难题，也为安全供气提供了技术支撑和物质保障。

强教育，重宣传，达到思想统一、机制保障

安全防范，必须从源头抓起，从宣教抓起。因此，该公司广泛开展安全生产宣传教育活动，为深入推进安全宣传教育，他们建立了公司三级安全教育体系，制定了统一的学习计划，完善了《职工安全培训教育制

度》及相关考核办法，经考核合格后，方可上岗。同时，创造性的开展了“口哨教育”模式，将规范操作代替习惯作业，提高了职工的规范作业水平，杜绝了违章作业行为。在注重内部职工培训教育的同时，他们还十分重视公众教育，做到电视上有图像、电台上有声音、网络报纸有阵地、进社区入学校及街道上宣传有展板，积极开展天然气安全使用的公众宣传教育。同时，经常入户检查，对用户进行安全使用常识、常见事故排除、事故自救等安全知识的宣传教育。先后对全市天然气锅炉用户的司炉人员、餐饮用户人员进行免费安全培训考试，增强了用户的安全意识，得到了人民群众的一致好评。

公司牢固树立“安全至上、服务争优、效益提升、人企共荣”的科学发展指导思想，修订预案、组织演练，不断提高安全处置能力，建立健全安全长效机制。同时，专门成立了服务控制中心，对全市管网实施24小时远程监控，设立昼夜值班的报修服务电话96777，确保事故预警、应急抢险救援信息畅通，保证在事故发生或接到报修电话30分钟内赶到现场，实现了快速有效的应急处置和用户的正常使用。

勤检查，严整改，源头上消除不安全隐患

大力加强管网隐患排查，严格落实整改措施，严把工程质量关，切实强化安全检查管理，从源头上消除了不安全隐患，促使公司迈入了安全、快速发展的轨道。

为了确保安全平稳供气，他们按照国家有关技术规范标准要求，对站内安全阀、压力表、温度计、消防设备、压力容器等定期委托相关部门进行检测、校验。同时，要求门站当班人员每天对站内所有设备、设施的巡查不少于五次，每次巡查都要有详细的记录，并定期

按照规定对站内设备、设施进行维护保养，确保了站内各类设备的正常运行和输配气的安全平稳。此外，在工程建设中，他们实行“五关”管理，严把设计关、材料质量关、现场作业关、验收关和安全设施“三同时”关，从源头上消除事故隐患，为安全供气奠定了良好的基础。

中低压管网线路长、分布广、设施多，是安全管理工作的难点。因此，他们非常重视管线巡查工作，设置了专职安检（巡线）人员负责每天对公司所属的中低压供气管网进行巡查。此外，在户内检查方面该公司将户内安检人员的安检范围、内容、任务均进行具体量化，并与工资挂钩，解决了中低压和户内巡线人员工作分散、不易管理的难题，进一步夯实了安全责任，确保了供气安全。

只有不断强化安全监督检查，才能强化安全管理，确保企业安全发展、科学发展、和谐发展。2007年8月以来，坚持公司五字方针，按照五查制度，在公司总经理兼安委会主任曹伟的正确领导下，总工程师柳象林狠抓落实。在检查中坚持“边检查、边整改”和“谁检查、谁负责；谁签字，谁负责”的原则，做到每次检查有计划、有记录、有复查、有通报、有总结，对查出的突出问题，公司立即组织召开专门会议讨论并制定整改方案，迅速进行整改，及时消除安全隐患，做到防患于未然，有力推进了公司的安全发展、和谐发展。

在公司领导高度重视，全体职工不断努力下，2009年以来，公司未发生一起安全生产责任事故，先后多次被省市区评为安全生产先进单位。展望未来，随着城市的迅速发展，燃气供应工作任重道远，燃气公司的全体职工正以饱满的热情，奋发图强，不断进取，争取百尺竿头更进一步。B⑧

杨进荣 记者宋伟

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