“虽然难，还得坚持做下去！”记手者记

一批长期横行油区的“油头”、“油霸”和涉油黑恶势力受到刑事处罚

在采写此稿的过程中，记者与延安市公安局石油支队已是三级警监警衔的支队长惠世峰有了近距离的接触。

惠世峰告诉记者，延安的油矿油区遍布山山峁峁，距离油区较近的村庄，几乎房前屋后都有油井或者输油管道。百姓们所持的是“法不责众”的心理，“不拿白不拿，拿了也白拿”。延安石油保卫支队成立以后，针对猖獗的打孔盗油、开井盗油，非法收购、运输、贩卖、土法炼制原油等违法犯罪行为进行了集中打击，涉油犯罪虽然有所收敛，却仍然屡禁不止。

“社会转型时期人们思想观念

的急剧变化，各方面关系重新调整利益矛盾多层叠加，加之油田周边地区经济发展的不平衡，使侵害石油安全犯罪活动出现了新的规律和特点。”惠世峰分析说。

盗贩原油的巨大利益诱惑，使得一些涉油犯罪分子见利忘义十分猖狂，形成了许多有地域特点的黑恶势力，一旦“财路”被断，往往铤而走险。他们仗着手中有钱，拉拢腐蚀管理人员，寻求保护伞，编织犯罪关系网络，一旦哪个执法机关或执法人员不买他们的账，便公开跟执法机关叫板，公然暴力抗法，聚众阻挠执法办案，软硬两招都不行后就采取卑鄙手法诬陷诽谤四处告状。

在打击涉油犯罪黑恶势力专项行动中，惠世峰经常收到一些犯罪分子打来或发来的恐吓电话和短信，就连家人也经常受到威胁。一

次他的妻子经过南门坡，被一个人拦住，要她给惠世峰传话：“小心点儿，别做得太过分，小心收拾你一家子！”拉拢腐蚀、恐吓诬告，手段层出不穷。可惠世峰根本不吃这一套，打击犯罪毫不手软。他告诉记者，24年前任派出所所长时就曾自拟了“舍命奉陪亡命徒，献身报效老百姓”一联用以自勉。

惠世峰说，目前偷油涉案主体主要有油区村民、企业内部职工和管理人员等，成分构成复杂，相互勾结利用，一些犯罪分子专门以盗抢原油及油田物资为职业，有的是有组织的犯罪集团、甚至是家族式犯罪集团，有的专门操持某个环节，或盗、或运、或销等。另外，犯罪智能化、暴力化、内勾外联倾向是近年来“涉油犯罪”的新趋向、新特点。加之相关法律法规不健全，公、检、法机关

对法律条文理解歧义、执法司法人员的素质低下等因素，都可能导致量刑标准不一、重罪轻判、轻罪不判、以拘代刑、以罚代刑等问题的出现，造成了一些违法犯罪嫌疑人心存侥幸，认为被抓缴点罚款就能了事，而缴了罚金后，又一心想挽回经济损失，更加剧了犯罪的念头，形成恶性循环。

采访中，惠世峰对油区群众中出现种种不良现象深感忧虑。石油工业的发展，带动了当地群众快速脱贫致富，而许多富起来的农民群众产生了“暴发户”的心理，加之文化教育、法制教育、道德教育等都没有适时跟进，富裕油区“黄、赌、毒”泛滥，各类刑事案件高发。

事实表明，创建平安油区的责任还很重，路还很长。“虽然很难，还得坚持做下去，并且要努力做好。”惠世峰说。

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