市第四次党代会《报告》解读 8、怎样理解统筹城乡发展取得新突破？

答：即坚持工业化、城镇化、农业现代化方向，确立城乡一体化发展目标，努力形成以工补农、以城带乡、以乡促城的发展格局。构建以能源化工、现代农业和现代服务业为主导，装备制造、轻工业、农产品加工为支撑的现代产业体系，培育形成一批产值过亿元、过十亿元、过百亿元的企业集团；构建布局合理、功能完善的中心城市、县城、重点镇、新型农村社区四级城镇体系，承载和带动能力显著增强，城镇化率达到60％以上；构建城乡人口和资源要素充分流动、合理配置的公共服务体系，交通运输网络更加完善，水资源制约有效缓解，基本实现住房、就业、社保、教育、医疗、文化等公共服务均等化。答：即建立矛盾纠纷排查调处机制、市县乡村社会治安综合防控机制、突发事件应急处置机制、政务厂务村务公开机制，及时化解社会矛盾，有效应对各类风险，切实维护公平正义，保持社会大局和谐稳定。生态环境进一步改善，森林覆盖率达到50%以上。单位生产总值能耗降低16%，主要污染物排放达标。市区和12个县城空气质量稳定达到国家二级标准，力争延河、洛河等主要河流水质达到国家三类标准。建成国家环保模范城市、国家森林城市、全国水土保持示范市和一批生态村镇、社区。（延安市委宣传部延安市委理论讲师团供稿）

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