加强企业党建推进企业健康发展工作研究

李建军

党的十七大提出要把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现我们党的新的战略追求和奋斗目标，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党建工作也必须与时俱进，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进。为此，国有企业的党建工作需要在以下方面积极应对，大胆创新。

一、提高认识，摆正位置，采取多种方法推进企业党建工作

1、正确认识国有企业党组织的地位，坚持党组织在国有企业的政治核心作用。

国有企业的党建工作与企业特性紧密关联。现代先进企业越来越注重企业软实力建设，强调团队协作与员工执行力，实践证明软实力建设确实很好地起到了企业实力倍增器的作用，说到底软实力建设根本点其实也在于统一员工思想、增强企业凝聚力。所以国有企业党建工作根本出发点应该全面提升企业软实力，使党务工作成为国有企业处处不可或缺的润滑剂，才能切实体现出党组织在国有企业中政治核心地位作用。

2、坚持党管干部原则，建立常态民主监管机制。

党管干部是保证我党作为执政党在政治、经济生活中领导地位的根本原则，是企业坚持社会主义经营方向的重要保

障。随着社会的进步，我们党组织对党员干部的监管考查也需要创新发展，充分发挥各级党员群众的力量，全面、真实、常态、民主地评议我们国有企业内的党员干部。所以党管干部不能仅限于任职前的考察和诫勉谈话、出问题后的党内处分和事后的警钟教训，要从制度和组织形式上全面发动党员和群众建立常态的监管考查机制，重在预防。由企业内党组织牵头定期形成对党员干部的考查意见并归档。

3、关注党员切身利益和发展空间，发展壮大党组织力量。

我们大多数党员都具备良好的思想素质。当前，有些党员在社会变革中暂时陷入困境，党组织不应漠视他们的困难。我们必须认识到党员在群众中有先锋模范作用，关注党员的发展空间就是关注党员的示范带动作用。一是要调动广大党员的积极性、尊重党员，为他们充分提高一个发展空间，让他们对企业产生归属感、认同感，使他们的才能得到充分发挥。二是要建立激励关怀帮扶机制。坚持以人为本，切实考虑党员、员工利益，维护其合法权益，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，解决他们的后顾之忧，使之以更加饱满的关注热情投入工作，带动和影响其他员工为企业而努力工作。三是充分发挥党员的先锋模范作用，执行党员示范岗、党员责任区、一岗双责等制度，围绕科学

管理、技术创新等企业核心竞争力，引导党员发挥作用、服务企业、展示形象。四是运用各种形式关注党员个人利益和发展空间，激发党员的主观能动性，发展壮大企业党组织力量。

二、采取相互结合与统一，引导企业党建走向深入

1、坚持党建工作与企业发展相结合

在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融入，企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融入，企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。

2、坚持党的思想政治工作与生产经营相结合

作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在

人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。

3、坚持党员素质提高与培育企业骨干相结合

市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上，就是要把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

三、创新企业党建工作的方法和机制，真正加强企业党建

1、党政沟通协商制度

建立厂长（经理）定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通

制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会、监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

2、企业党政干部换岗交流制度

按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

3、“党群工作一体化”机制这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（作者单位：延长石油集团有限责任公司延安炼油厂原油车间）

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