凝心聚力促发展履职为民结硕果

(上接第一版)建立联席会议制度，为政协建言献策开辟了新的途径。市政府与市政协领导联席会议，每次选择一两件事关榆林市经济社会发展和重大问题进行高层次协商讨论。三届委员会以来，先后就能源化工强市战略实施、苹果营销、水利建设等6个方面问题与市委、市政府协商，提出“稳油、兴煤、开气、重石化”等发展思路和措施建议。三届十五次常委会围绕制定“十二五”规划，向市政府提出培育新兴非能源产业、做大做强旅游产业、治理城市交通拥堵等14个方面的建议。

建立专委会与政府部门对口联系制度，扩大协商范围。先后修订和完善对口联系协商制度，各职能部门召开相关的重要业务会议，都能邀请市政协对口专门委员会派员参加，制订年度工作计划、规划和拟订出台重大措施等，均向市政协对口专门委员会通报或征询意见。市政协各专门委员会组织的重要视察、调研、协商等活动，对口联系的部门能积极参加。

关注国计民生，在民主监督中履职为民

以提案办理为依托，注重成果及时转化。坚持市长、副市长领办，主席、副主席督办，专委会协办重点提案的办理机制，加强带案调研视察，实现提案由数量型向质量型、办复型向落实型的转变。五年来，共收到提案1906件，立案1888件，办复率100%，委员对提案办理满意和基本满意率达到98%。一些事关民生的提案，如工业园区建设、“三山两河”治理等得到办理落实，赢得广大群众好评，密切了党和政府同人民群众的关系，在社会上引起较好反响。

以反映社情民意为载体，倾听群众呼声。五年来，共编发《社情民意直通车》75期，市委、市政府领导批示12份，如《榆林市出租车运营亟待规范》，市政府认真采

纳了“增加出租车数量，提升出租车档次”的建议，全市新增80辆出租车，有效地缓解了市民出行难的问题。关于重视精神病患者的康复与关怀的建议，市委主要领导批示：“精神病患者是特殊的人群，更需要党委、政府特殊的关爱”，市政府提出具体解决办法，一批重症患者得到免费救治，病人家庭得到救助，促进了社会和谐。

以民主监督为手段，促进民生工程的落实。积极开展民主监督活动，参与政风行风评议。先后向全市19个单位推荐54名委员担任特邀监督员，占委员总数的17.5％以上。建立社情民意信息员队伍，深入基层体民情、察民意。三届政协共组织开展专题视察50余次，对沟道造地、重点项目建设、市区交通拥堵等方面工作进行视察，有针对性地提出意见和建议。

紧扣市委中心工作，在参政议政中再创佳绩

围绕全局性重大问题参政议政。围绕市三次党代会提出的“三大战略”，组织委员分别就石油化工、林果、旅游等产业进行专题调研，提出大量具有建设性、前瞻性的意见建议。关于加强榆林市苹果营销的建议，市委主要领导作出批示，并要求市政府：“把此事落到实处，推动榆林市苹果产业发展，带动农民增收。”市政府作出专题答复，并积极采取措施付诸实施。水资源短缺是制约榆林市发展的“瓶颈”。常委会根据中央1号文件精神，组织委员开展视察、调研，并召开专题会议进行协商，提出编制水利建设中长期规划、集中连片治沟造地等8条建议，梁宏贤市长对政协所作的工作给予高度认同，指出“治延必治水”。政协参政参在了点子上，建言建在了关键处。

围绕前瞻性工作调研视察。三届政协充分发挥人才荟萃、智

力密集的优势，围绕群众关注的热难点问题，先后就煤炭产业发展、中医药发展、食品安全等开展了多层次、多方位的调研，形成60余篇调研报告，提出了大量具有建设性、前瞻性的意见建议，市委、市政府主要领导对10余份调研报告作出批示，有关工作得到落实和改进。

围绕文化大发展大繁荣献计献策。市政协先后就非物质文化遗产保护、宗教文化开发等方面，进行了专题调研，特别是对中心城市文化品牌的提升，延安城市布局，街道、路桥命名，旅游景点打造等工作中如何体现文化元素，提出了可操作性的意见和建议，为新阶段榆林市发展战略的形成和完善提供了有益的参考。成立市政协书画院，加强文化联谊。

汇聚各方力量，在团结合作中推进发展

切实增进与各党派团体的合作。支持民主党派、工商联和无党派人士参与全市重点课题调研、重大协商议政、民主监督等活动。高度重视民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士撰写的提案和社情民意，鼓励和优先安排大会发言，及时反映他们的意见建议。三届委员会以来，市级各民主党派、工商联提交大会发言30篇，提案234件，反映社情民意15条，联合开展视察调研31次。

密切联系社会各界。深刻认识界别特点，主动协助党委政府协调关系、促进团结，支持促成延安市道教协会成立，推动太和山道观山体滑塌治理，呼吁启动佛教协会筹备工作和理顺宗教场所管理关系，积极维护民族团结和宗教和睦，为构建和谐延安做出积极努力。先后3次组团赴台湾进行考察，进一步扩大了与社会各界的联系。2008年北京奥运会前夕，全市政协组织热情参与迎奥运活动，开展了多种形式的迎

奥运体育比赛联谊活动，多名市政协委员荣膺奥运火炬手，亲手传递奥运圣火。

广泛开展联谊活动。市政协联谊会坚持开展丰富多彩的活动，多次组织会员进行考察调研和联谊活动。参加长征沿线政协联谊会，弘扬红色文化。做好接待工作，增进与各地政协组织的联系与交流。三届委员会，共接待包括全国政协领导及兄弟省市区政协朋友1381批16296人次，为榆林市扩大对外交流合作发挥了重要作用。

挖掘历史资料，在文史工作中有所建树

坚持开门办文史。建立健全文史工作制度，先后制订特邀文史委员聘任办法、文史资料稿酬规定等制度。每年举办政协文史工作讲座，培训政协文史工作人员。组建专家资料库，先后聘请17位学有专长、热爱政协文史工作的专家学者担任特邀文史委员，与有关单位团体建立横向联系。加大宣传力度，向社会各界有偿公开征集文史资料，一大批弥足珍贵的文史资料得到抢救性挖掘和保护。目前，库存各类文化资料2000多万字。

坚持推出精品。在广泛征集资料的基础上，编辑出版反映红色文化的《延安岁月》、反映国家级非物质文化遗产的《陕北说书》八卷、反映北京知青专题的《回首青春》，翻译出版一百多年前巩固传教士撰写的《辛亥革命前后的延安》，征集陕甘宁晋绥边区货币图集、非物质文化遗产传承人等资料数百万字，成果丰硕，受到全国和省政协文史委的关注与重视，其中《延安历史文物》被省政协评为优秀文史资料二等奖。

“十二五”的蓝图已经铺开，新一届政协集体必将以更大的热忱，在科学发展、富民强市的征途上，谱写出政协人新的华丽篇章。

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