推进城镇体系建设加大项目建设力度

梁宏贤在报告中指出，要把加快城镇体系建设作为统筹城乡发展的切入点，完善基础设施，增强承载服务功能。实施做美延安规划，恢复老城风貌，完成十大革命旧址景区改造。全面推进上山建城、山体居民搬迁等六大工程建设，建成城市新区一期工程。加强城市精细化管理，搞好绿化美化亮化，彰显城市文化特色，建设宜居城市。按照城市标准加快县城建设，县城常住人口达到 万人，争取安塞、甘泉撤县设区。集中力量抓好 个重点镇和个新型农村社区建设，实现产业园区化、居住小区化、设施城镇化，成为集聚承载进城进镇农民、辐射带动农村发展的重要联接带。

梁宏贤强调，要加大项目建设力度，提升支撑保障能力。坚持以项目建设扩大投资规模，拉动经济持续增长。全社会固定资产投

资年均增长 以上，累计达到  亿元。在加快重大产业项目建设的同时，继续抓好交通、水利、电力等公共基础设施项目建设。加快高速公路、干线公路、铁路和新机场等项目建设，实现县县通高速、与周边地区二级路连接，形成市到县小时经济圈。建成一批水源工程和输变电工程，有效缓解水资源制约，提高电力保障能力。继续推进通讯、宽带、有线电视等信息网络向农村延伸。加大沟道土地整治力度，五年新增高标准农田 万亩。

梁宏贤指出，要保障和改善民生，发展各项社会事业。要实施更加积极的就业政策，加强就业指导、培训和服务，多渠道开发就业岗位。完善城乡最低生活保障制度，健全失地农民社会保障制度，积极发展社会福利、慈善等事业，加快保障性住房建设，进一步提高

社会保障水平。大力推进以白于山区、黄河沿岸和洛河峡谷为重点的扶贫攻坚，促进贫困地区群众尽快脱贫。坚持教育优先，促进义务教育均衡发展，普及学前教育和高中教育，创新发展职业教育，积极发展民办教育。支持延安干部学院、延安大学建设和办学。深化文化体制改革，大力发展文化事业，建立公共文化服务体系。深入挖掘保护文化资源，弘扬红色文化，传承黄土风情文化。繁荣文艺创作，打造文化品牌，满足群众日益增长的精神文化需求。完成县级公立医院综合改革，完善基层医疗卫生服务体系，建立大病统筹基金制度，切实解决群众看病难、看病贵问题。认真落实农村基层人才队伍振兴计划，充实农村教育、卫生、农技等人才力量。统筹发展科技、体育、人口计生等社会事业。

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