统筹城乡发展突出重点抓调整

梁宏贤在报告中指出， 年，全市以统筹城乡发展总揽工作全局，立足当前保增长，着眼长远谋发展，突出重点抓调整，主要做了六方面工作，圆满完成了各项工作任务。

一是全力促进经济平稳较快增长。实施了一批能源加工转化、新兴产业、现代农业示范园、文化旅游园区和酒店、餐饮设施项目。积极赴省进京争取支持，与部分省直厅局及企业签订了合作协议，与央企和上海、深圳等地企业开展洽谈合作，与一些高校、科研院所合作谋划了一批重大项目。生产总值较上年增长 ，地方财政收入增长  ，固定资产投资增长

，城乡居民收入分别增长和  。二是加快城镇体系建设。明确了“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市”的城市定位和“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略，启动上山建城、山体居民搬迁、老城改造、沟道治理、市政设施配套、城市景观建设等六大工程。深入开展环境卫生、广告牌匾、违法建设等十个方面旅游环境综合整治，调整了市区规划、土地、环卫管理职责，城市环境和形象明显改观，提升了游客满意度。大力推进 个县城、个重点镇和 个新型农村社区建设，一批公共服务、基础设施项目建成投用。三是加大保障和改善民生力度。新建各类保障房万套，新增租赁补贴  户。建成幼儿园 所，实施学前一年免费教育，惠及 万名幼儿。启动县级公立医院改革，全面推行基本药物制度和药品“三统一”，药价下降 。新农合财政补助标准提高到 元，大病救助最高标准由  元提高到万元。四是进一步扩大对外开放。签订合同项目 个，到位资金 亿元， 个项目开工建设，合同履约率和资金到位率是近年来最好的一年。进出口总额  万美元，增长 。五是科学编制各类规划。制定了统筹城乡发展五年工作方案，编制了城市新区、南北两大化工园区、延安经济技术开发区、国家现代农业示范区、做美延安、重点镇和新型农村社区、十大革命旧址景区等十多项建设规划，启动了建党 周年延安发展规划编制工作。六是努力突破瓶颈制约。出台了投融资体制改革意见，积极推进九大融资平台组建，城投债券发行获得国家批准。长安银行等家金融机构在榆林市设立分支机构。制定了财政专项资金整合办法，捆绑各类资金 亿元用于重点镇建设。建立重点项目审批“绿色通道”，下放了部分项目审批权。争取各类建设用地指标

万亩，收储土地  亩，保障了重点项目建设。黄河引水工程开工建设。沟道土地整治试点工作成效显著，受到中省充分肯定。

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