回顾丰硕成果展望再谱华章

（上接第一版）民营经济发展迅猛，新增私营企业873户，累计达3036户，实现增加值58.7亿元，上缴税金4.78亿元，分别是2007年的4.1倍和1.7倍。旅游产业持续升温，2011年接待国内外游客497万人（次），实现旅游综合收入21.27亿元，是2007年的2.6倍。

——城乡面貌逐步改善

宝塔区始终坚持把区域基础设施建设作为城乡面貌改善的着力点。2007年以来共完成98个重点项目建设，其中2011年实施重点项目36个，城区绿化、凤凰大厦、延河庙沟大桥等12个项目全面完成；尹家沟物流中心、通乡三级油路改建、保障性住房等21个项目完成年度建设任务；人武部办公楼迁建等3个项目完成前期手续。2007年以来新修农村道路890.2公里，

建成重点村51个，新修基本农田7.1万亩，新建水库1座，新修河堤6.25公里，实现了乡村道路黑色化和行政村“村村通水”；启动实施了4个重点镇，9个新型农村示范社区建设，建成保障性住房3266套。生态建设扎实推进，累计完成退耕还林96.21万亩，完成城区绿化3万亩，完成26个新农村“三化一片林”建设，全区森林覆盖率由2007年的30%提高到36%，城市空气好于二级以上天数达320天，比2007年增加了50天。特别是2011年以来，积极开展了环境综合整治活动，42名区级领导包抓3个山体和39条沟道，71个部门监管71个保洁责任区，210名科级后备干部充实到各乡镇、办事处，12个环境综合整治督查组深入一线督查，共投入6000余万元，建成公厕231个，垃圾台1173个，清

理各类垃圾7.6万吨，野广告100多万条，卫生死角7000余处，城乡面貌焕然一新，宝塔大地一片清洁。

——改革开放成效显著

宝塔区稳步推进投融资体制改革、行政审批制度改革、财税体制改革，全面完成了乡镇机构改革、集体林权制度主体改革，完成了23户国有企业改制。不断扩大对外开放和招商引资，共签订合同项目81个，到位资金57.4亿元，其中2011年引进项目40个，到位资金23.2亿元。几年来，先后与甘肃华亭县、宁夏兴庆区、河南兰考县、山西尧都区等18个县区缔结为友好县区，促进了延安精神的传播和合作伙

伴关系的建立。

——社会事业统筹推进

坚持教育优先发展，狠抓教育改革和质量提升，“十一五”期间，全区全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”、学前一年免费教育和贫困生资助等政策，顺利通过“两基”国检，在全省率先实现“双高普九”，在全市率先创建为省级教育强区。不断加强科技研究和技术成果转化，组织申报省市科技项目51项，引进新品种、新产品130种，推广新技术31项，建成科技示范基地36个，2011年，被国家科技部命名为“全国科技进步先进县区”。城乡文化繁荣发展，创编了《乡医刘易》、《乡土恋》等100余部优秀

文艺作品，37项非物质文化遗产列入中、省、市保护名录。医药卫生体制改革深入推进，县级公立医院综合改革正式启动，国家基本药物制度全面实施，完成了433个标准化村级卫生室建设和7个社区卫生服务中心，17个社区卫生服务站建设，区、乡、村三级卫生服务体系逐步建立。城乡居民社会养老保险扎实推进，继续保持低生育水平，成功创建为全国计划生育优质服务先进区。社会管理进一步加强，公共突发事件应急机制基本建立，食品药品监管不断规范，信访形势逐步好转，安全生产保持平稳，“平安宝塔”建设持续深入，社会大局和谐稳定。

——民主法制不断加强

宝塔区深入开展“五五”普法活动，全面实施《行政许可法》，行政审批制度逐步规范，审批管理方式不断创新。认真落实“民主决策、民主管理”制度，共召开政府常务会议44次，对260个重大问题进行了专题研究。积极推进村务、厂务和政务公开，基层民主建设不断加强。自觉接受人大、政协监督，进一步加强与各民主党派，工商联和工会、共青团、妇联等人民团体的联系，共办理人大代表议案、建议253件，政协委员提案、意见304件。强化行政监察和审计监督，规范财务管理，政府采购和建设工程招投标，廉政建设不断加强。

“十一五”以来，宝塔大地沐浴着科学发展的春风，发生了翻天覆地的变化。“十二五”期间，

宝塔区将全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，坚持以人为本，以促进协调发展，构建和谐社会为目标，以调整优化经济结构和转变增长方式为重点，以深化改革，扩大开放和体制创新为动力，以促进人的全面发展和提高人民物质文化生活水平为出发点和落脚点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以“服务市区、振兴宝塔”为主题，坚持“工商强区、产业富民”战略，强化“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑”五项措施，加快统筹城乡发展进程，大力发展各项社会事业，加强城市建设与管理，维护社会大局稳定，全面推进绿色发展、和谐发展、开放发展、创新发展，努力建设富裕、文明、生态、幸福的新宝塔。A⑧

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