榆林市不断健全完善人口计生利益导向机制

本报讯（胡小军记者张吉祥）近年来，榆林市根据人口计生工作新形势，进一步转变观念，多方着力，认真落实计划生育经费投入政策，健全完善人口计生利益导向机制，有力推动人口计生工作稳步健康发展。

近年来，榆林市建立健全了以财政投入为主渠道的计生经费保障机制。市、县区在编制财政预算中，优先保证计划生育工作经费，逐年提高投入水平。坚持把计生经费投入作为人口和计划生育目标责任制考核的重要内容，凡人均事业费和转移支付计划生育资金达不到90%的县区给予黄牌警告或一票否决。改革市级计生经费补助办法，减少人均事业费补助份额，加大项目补助力度，对计生事业费预算不到位的县

区，减少项目配套补助，用经济手段促使县区加大投入。2010年市本级投入计生事业费1631万元，县区投入计生事业费6309万元，财政转移支付用于农村计划生育经费1627万元。认真落实计生国债项目和计生站建设配套资金，计划生育经费投入总量不断增大。

同时，榆林市认真落实计划生育优惠政策。按照“整体推进、重点突破、扩面提标、持续发展”的原则，依据市情、县情在国家、省上奖扶标准的基础上，积极提标扩面，落实和整合了现有奖励优惠政策。组织实施了7县区14乡28村的奖励扶助调研工作，对全市城镇独生子女进行了全面摸底调查，草拟出台了《延安市农村计划生育家庭奖励扶助资金管理办法》和《延安市城市独生子女父

母补助金发放办法》。全市共有奖扶对象11类、15余万人次享受各种奖扶政策。全年共发放奖扶资金1556.77万元。

榆林市还不断拓展计划生育奖扶体系。积极推行计划生育保险工作，与中国人寿延安分公司联合推出计划生育手术安康、母婴安康、家庭意外和专干意外伤害4个险种，并将城镇居民和流动人口纳入保险范围。开设“人口关爱基金”专户，注入60万元的启动资金，救助了一批计生贫困家庭和特殊家庭。

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