红色热土绿色革命

（上接第一版）按照“乔灌混交，多树种搭配，绿化美化相结合”的理念，该区以村镇为点，210国道为线，沿线荒山荒坡为面，“点、线、面”同时推进，将姚店镇至甘谷驿镇210国道沿线两侧人群聚集地分为7个区域，同步实施，板块推进。从2007年开始，城区绿化按照“标准化规划，全员化投入，群体化整地，专业化栽植，法制化管护”的思路，突出“四荒”和“两岸两线”，实行两步走战略。一是完成210国道湫沿山经城东过境至宝塔山2万亩的绿化任务；二是完成宝塔山以东至甘谷驿与延川交界和南川延壶公路6万亩的绿化任务。两期工程计划累计造林8万亩，形成70公里山体绿色长廊。

在栽植中，区上以侧柏、油松等常青树种为主，合理搭配杜梨、三角枫、五角枫等阔叶树，并按照阳坡面与阴坡面的不同地域类型采用不同的树种搭配比例和混交模式，做到了重点区域与身边增绿，绿化与美化的有机结合，从而实现“三季有花，四季常青，百万松柏绿延安”的目标。截至目前，全区城区绿化工程共造林2.3万亩，栽植各类苗木近300万株，累计投资近2500万元，成活率达85%以上。生态建设成效明显，受到了中省市各级领导的认可和广大群众的一致好评。

为了认真贯彻落实上级关于统筹城乡发展相关文件精神，推动城乡一体化进程，该区在充分尊重群众意愿的基础上，按照生

态、经济、社会三大效益兼顾的思路，坚持“统筹规划，合理布局，因地制宜，分类实施”的原则，结合各个村庄的特色，采用不同的设计、施工方法，科学调整搭配经济树种、常青树种和花灌木比例，力争将新农村“三化一片林”建设达到绿化、美化、特色化的新格局。目前，全区已对23个新农村进行了绿化美化。

退耕还林，让千山披绿带万家致富

退耕还林是改善生态环境的迫切需要，是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途径。1999年8月6日，时任国务院总理朱镕基亲临延安时，站在宝塔区燕沟的山峁上提出了“退耕还林（草），封山绿化，个体承包，以粮代赈”的十六字方针。总理的话语，像一盏明灯，照亮了实施退耕还林工程、再造秀美山川的征程，更激发了处在延安政治、经济、文化中心的宝塔区45万儿女誓叫山河换新颜的壮志豪情。

宝塔区委、区政府抓住这千载难逢的机遇，以新农村建设和退耕还林统揽农村工作全局，全面实施了封山禁牧、绿化荒山。

编制了《宝塔区退耕还林工程总体规划》，出台了一系列治理政策和措施，坚持因地制宜、分类指导的原则，有计划分步骤的实行四个先退，即坡度较大的坡耕地先退，人均达到2.5亩基本农田的地方先退，主导产业形成规模的先退，城区“三山两河”城区内的先退。并提出了“五个转变、七个结合”治理措施，即由农业大区建设向林牧大区转变，由远山基本农田建设向村边、路边和水边“三边”转变，由重工程措施向工程措施、生物措施并重转变，由单一树种造林向乔灌草结合、多树种搭配转变，生态建设由重治轻管向治管、封育并重转变；坚持巩固退耕还林成果与解决退耕还林农户长远生活相结合，坚持国家支持与退耕还林农户自力更生相结合、生态效益与经济效益相结合，与产业开发相结合，与村镇开发相结合，与基础设施相结合，与新农村建设相结合。从1999年以来，宝塔区共完成国家确认退耕还林面积95.41万亩（其中退耕地造林59.92万亩、荒山造林34.29万亩，封山育林1.2万亩），受益农民4.48万户，占到农户总数的89.7%。累计治理水土流失面积1580.5平方公里，治理程度达到50.1%，林草覆盖率达到46.8％。

退耕还林不仅有效地改善了生态环境，而且有力地加快了宝塔区农业产业结构的调整步伐，加大了农村基础设施建设力度，确保了农业增效、农民增收和农村稳定。目前，全区林果、草畜、棚栽和三产四大主导产业已初具规模。70%的农民有了稳定的致富产业。农业生产向产业化、规模化、商品化的方向发展。全区历年累计兑现国家钱粮补助75128.1万元，农村人均受益3415元。退耕还林补助政策的兑现，从时间和资金上为农民发展致富产业提供了有利条件，促进了农村经济发展，山地苹果、养殖、蔬菜三大主导产业规模效益不断提升，成为农民增收的主渠道。大量的农村劳动力从广种薄收的传统农业生产方式中解脱出来，农村剩余劳动力向城镇转移，2000年以来，全区每年劳务输出1万人左右。农民人均纯收入由退耕前的1313.3元增加到5051元，农村经济得到了持续快速发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

生态建设的脚步一刻不停地向前迈进着，红色的热土在葱茏绿色的掩映下，生机勃勃，充满活力，宝塔大地到处写满了绿色的诗意，一个绿色生态的新宝塔已经展现在人们眼前…… A⑧

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