让百姓过上幸福生活

（上接第一版）在认真调研的基础上，区委、区政府出台了《关于2010年新农村建设的安排意见》，确保新农村建设工作落到了实处，各项工作有条不紊。近年来，共投资5.8亿元用于基础设施建设、农村医疗卫生、文化教育、村村通油路、人畜饮水、社会福利、产业开发等新农村建设项目。已形成针对城郊、川道、塬面、拐沟等不同地域特色和产业发展模式。依靠产业发展，先让农民腰包鼓起来，把发展基础产业作为新农村建设的第一步。

截至目前，全区共建设完成全区20个乡镇51个新农村重点示范村，完成投资2.4803亿元。共涉及6915户18417人。其中市财政投资212万元、区财政投资5412万元、私营企业和社会投资共4401万元，农民自筹1.48亿元。硬化主侧巷道58412米；修排洪排污渠31484米；帮畔护坡4268米；中心广场建设及凉亭建设24个共17436平方米；铺人行道14200平方米；修围墙52374米，新建大门980余个。新修住宅2470余间（孔）、粉刷窑洞6680余孔（间）、栽绿化树1.2万余株。

齐心共建新村，让家园靓起来

“川口建筑工程有限公司帮我们理清了村里的发展思路，投资280多万元帮助村里实施村容村貌整治工程，建起了养殖小区，修建了文化广场，组建了秧歌队。现在每天到广场上锻炼的人多了，喝酒、打麻将的人少了，发展产业的人多了，对村里的发展起了很大的助推作用。”田崂党支部书记景光明说。

按照“政府拨一点，群众投一点，部门帮一点，社会捐一点”的融资模式，宝塔区实施“百企联百村”工程，不断拓宽新农村建设的融资渠道，鼓

励和吸引社会各界和私营企业投入到新农村建设中来，引导社会各界关注农业、关心农村、关怀农民，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。个体私营企业也积极响应区委、区政府的号召，开展了“一百个私营企业联系一百个新村，携手共建社会主义新农村”活动。各企业把重点放在加快发展现代农业，增加农民收入和农业农村投入，改善农村面貌，培养新型农民，提高乡村治理水平等方面，结合自身实际，按照自愿原则，选好发展产业，选择帮扶对象，组织各方面力量，投身新农村建设，并根据企业实际情况，发挥特色产业、销售面广、资金充裕、技术雄厚、管理先进等优势，主动参与新农村建设，在“百企联百村，共建新农村”活动中积极发挥作用，为新农村建设增砖添瓦。

三年来，在“百企联百村，共建新农村“的活动中，100个企业先后为新农村建设投资3750万元，占财政总投资的35%，安排农村劳动力就业7800余人，扶助贫困生、贫困户捐助资金1100万元，先后涌现出延安治平建工集团、延安王家坪联营集团公司、延安圣安建筑有限责任公司、慧泽房地产总公司、南泥湾钻采总公司等先进典型，在典型示范的带动下，宝塔区形成了企业争先恐后包抓新农村建设的良好氛围，其中2008年柳林镇辖区7个企业为7个新农村建设投资520万元。

正值寒冬时节，柳林镇新茂台村的村民们由原来的窑洞住进了上下两层，有内置楼梯的新房，这就是由延安圣安建筑有限责任公司捐资260万元

为村民们新建的50套住房，村民高兴地说：“多亏这些有爱心的企业家来帮助，我们才能住上这小别墅，就好像跟城里人一样……”。

倡导文明风尚 让生活乐起来

新农村建成后，不但使农民的生活环境变了样，一种新的文明之风也随之而来，爱清洁、懂文明成了农民一种自觉自愿的行为。

宝塔区寻找了八个突破口，使新农村建设成果真正发挥出在农民生产生活中的作用。首先以强化为民服务为突破口。着力解决群众生产生活中的实际问题，尊重群众意愿，维护群众利益，让农民得到实实在在的实惠。二是以经济发展为突破口。因地制宜地进行产业扶持，千方百计地发展村集体经济，拓宽集体收入渠道，增加村集体收入，想方设法地优化环境增加农民就业、经商的机会，加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，切实提高群众的收入，以保证新农村建设稳步、持续推进。三是以“五改”为突破口。全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对村民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，使脏、乱、差的现象得到彻底治理。四是以提升群众素质为突破口。加大对群众科技文化知识教育和免费的实用技术培训，强化对外出务工农民的职业技能培训，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育。五是以加强民主管理为突破口。引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管

理、民主监督活动，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。尽快建立和完善农村合作社，并积极发挥作用。六是以提升居民生活质量为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，加快推进旧村改造，突出陕北窑洞特色，全面搞好路、水、电、暖的配套设施，让群众享受到城市居民享受的待遇。七是健全社会保障为突破口。全面推进农村合作医疗和养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，完善农村社会救济制度。八是对已经建成的新农村示范村实行星级动态管理，即：人均纯收入达到5000元的村，为二星级示范村；人均纯收入达到8000元的村，为三星级示范村；人均纯收入达到10000元的村，为四星级示范村；人均纯收入达到15000元的村，为五星级示范村。每个乡镇至少抓好一个试点村，按照“产业发展靠信贷、基础设施靠项目、公共设施靠筹措、民宅建设靠农民”的办法，建立健全“财政支持、项目支撑、社会扶持、乡村自筹”的投入机制，抓好新农村试点推广工作。

在宝塔区的新村里，再见不到过去“晴天一身土，雨天一身泥”的情景，村里通户的土路如今变成了干净整齐的砖路，雨后的村庄，淡淡的树叶味道和着泥土的芳菲，沁人心脾。每当夜幕降临后，村里没有了黑灯瞎火的夜色和寂静，新建的广场上，都有村里老老少少的身影，他们踏着阵阵锣鼓，扭起了欢快的大秧歌，手里的扇子、轻盈的脚步、满脸的笑容，都在诉说着：他们乐滋滋的生活…… A⑧

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