落实“五大发展”理念 推动经济社会发展 通讯员 樊小龙 杨桦

洛川县位于延安市南部，属典型的高原沟壑地貌区，210国道、304省道纵贯南北，包茂高速、青兰高速、包西铁路穿境而过。四季鲜明，气温适宜，城区空气质量优良天数稳居全市前列。县辖7镇1乡1个街道办，192个行政村，总人口22万，其中农业人口16.1万。土地总面积1804平方公里，耕地面积64万亩，其中苹果面积50余万亩，占耕地面积的80%，人均3.1亩，居全国之首，是全省唯一的“一县一业”示范县。2016年，被授予“全国现代苹果产业十强县”，“洛川苹果”荣获2016年全国果蔬产业十大最具影响力地标品牌。

近年来，全县协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展”理念，全面落实“五个扎实”要求，大力实施“现代果业富民、精细化工强县、绿色旅游兴业、城乡一体共享”战略，以创新转型为主线，以建设苹果“百亿产业”为引领，以打造苹果、石化两个“百亿园区”为载体，以“洛河峡谷经济带”为新的增长极，追赶超越，增进民生福祉。

2016年，全县实现生产总值151.73亿元（其中县属完成49.71亿元，增长7.2%）；全口径三次产业结构为14∶70∶16（县属三次产业结构为42.5∶9.5∶48）；地方财政收入2.47亿元；全社会固定资产投资66.84亿元；苹果总产量88.5万吨，苹果总收入突破40亿元，品牌估价达65.9亿元。黄土风情文化独具特色，黄土地质公园驰名中外，厢寺川景区被授予全市森林养生基地，洛川会议旧址成为全国爱国主义红色教育基地，全年接待各类游客80.7万人次，旅游综合收入9127万元。

“十三五”期间是洛川加快转型发展、奋力追赶超越的关键期，是率先实现精准脱贫、全面建成小康社会的决胜期。深入践行“五大发展”理念，从以下五个方面发力，实现追赶超越，全面建成小康社会。

坚持创新发展，加快经济结构调整，培育发展新动能。

围绕“百亿产业”目标，坚持“三个不变、三个转变”，扎实推进果业供给侧结构性改革，大力实施生产基地、品牌营销、科技研发、加工物流和经营服务创新，努力打造苹果的洛川标准、洛川技术、洛川模式。

全面推行《延安·洛川苹果技术规范》，实施苹果标准园创建，建成中国洛川苹果大观园，提升良种繁育水平，优化品种和树龄结构，实现苹果生产标准化、规模化、机械化、集约化。建立苹果质量安全责任制度，实现从田间到餐桌全程可追溯，让洛川苹果可以“带皮吃”。加强品牌管理，推广“公用品牌+企业品牌”营销模式，做好出境苹果安全检测贴标，扩大质量追溯二维码使用范围，严查各类侵权行为，实现洛川苹果“上户口”。巩固提升全国电子商务示范县创建成果，大力扶持龙头企业开拓市场，开辟高端配送、果树认领、订制销售、网络众筹等个性消费渠道，到2021年，“论个卖”销量占全县苹果总产量的5%以上。充分发挥国家级洛川苹果批发市场功能，精心办好苹果博览会。组建苹果营销企业联盟，扶强扶优龙头企业，扩大市场影响力，掌握市场定价权。加强与高等院校及科研机构的合作，开发苹果日化产品和保健食品，大力发展浓缩果汁、果醋、果干等下游产品。加快现代化贮藏设施和冷链物流建设，打造辐射全国的冷链物流体系。推行“龙头企业+合作社+果农”经营模式，积极推进“果园托管”，鼓励建设家庭农场，实现生产经营规模化、集约化。关注和解决苹果生产代际传递问题，围绕苹果产业全领域，加强各类技术培训，全面提高从业人员技能，培育新型职业农民。持续推进果畜结合，以洛河峡谷地带为重点，大力发展羊子规模养殖，到2020年，苹果产业综合收入突破100亿元，全县羊子饲养量达到10万只，实现产值1亿元。

坚持“精细化工强县”战略，紧盯炼化板块和苹果关联产业，精心策划项目，补齐工业短板。全面完成轻烃综合利用项目和1亿条重包装袋二期项目建设，积极支持延炼扩能改造。大力发展果畜产品深加工和果用生产资料加工，建成弥家河精细化工园区、桥西苹果关联产业园区两个工业集中区。

创新投融资机制，推行PPP模式，加大招商引资力度，提升中小微企业发展水平，吸引有实力的企业落户园区，使园区成为县域经济发展的重要增长极。五年之后，新增工业产值努力突破100亿元。围绕“全域旅游”发展理念，深度开发“红、黄、绿”旅游资源，努力把洛川会议旧址建成4A级景区，把干线公路沿线苹果园建成观光采摘区，把厢寺川景区建成国家森林公园。全面改造黄土地质公园，保护开发姚苌故寨，建成洛川民俗博览园，增强洛川旅游的独特魅力，力争进入全省旅游强县行列。以狮子岭商业商住中心和丹尼尔汽车商贸城为重点，加快县城各类专业市场建设，提升发展酒店、餐饮、购物等传统服务业，积极培育健康养老、保健养生、教育培训等新兴服务业态，不断壮大商贸服务业，着力打造延安南部商贸服务中心。五年之后，商贸服务业增加值突破35亿元。

同时，该县还坚持开放发展，加快破解制约难题，催生发展新活力；坚持协调发展，加快新型城镇化步伐，构筑城乡新格局；坚持绿色发展，加强生态环境建设，打造美丽新洛川；坚持共享发展，持续强化民生保障，实现小康新目标。围绕上述发展理念，盘活了各经济发展要素，县域经济社会发展呈现出强劲的活力，有理由相信洛川的明天会更美好。

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