洛川：站在高处改到深处落到实处

   本报记者 赵宝玉 通讯员 雷智学 李涌

在党的群众路线教育实践活动中，省委书记赵正永将洛川县确定为联系点，要求该县的教育实践活动要走在全省前列，成为延安市的标杆。洛川县严格按照中省市要求，边学边改、立说立改，将整改贯穿于整个教育实践活动之中，特别是进入“整改落实、建章立制”环节以来，该县主动出击，敢于向“三难”亮剑，用实际行动向人民群众交出了一份满意的答卷。

明察暗访，正风肃纪敢追责

是否存在“吃拿卡要”、“有没有态度生硬”、“程序是不是繁琐”、“效率是不是低下”……教育实践活动中，洛川县先后开展了贯彻落实“八项规定”、“三难”、“三乱”、“惠民政策落实”、“拖欠群众财物”等12个专项整治活动。县委常委班子、常委主动带头，各部门各单位广泛运用明察暗访方式，通过正风肃纪改“四风”转作风。

县委围绕常委班子建设，共确定了10个方面的整改事项。带头包乡联村，带头包抓项目，研究解决问题，打消了群众认为“作秀”、“走过场”、“形式主义”的质疑，让群众看到了实实在在的变化。县委、人大、政府、政协等县级领导班子确定整改事项116个、班子成员整改事项1127个，让群众感受到了县委动真碰硬的决心。

“处理一批”，可以“震慑一片”。记者了解到，在洛川县开展的系列专项整治活动中，该县纪检监察部门对违规人员严肃查处，先后共立案38件，党纪处分32人，政纪处分13人，警示训诫21人。

在洛川县，当地群众普遍反映，现在公车私用的、公款吃喝的、扎势耍谱摆官架子的基本看不见了，干部待人热情了、作风朴实了、工作踏实了。

高效办事，用真诚赢得真情

教育实践活动中，洛川县各部门各单位，尤其是窗口服务单位，用真诚赢得真情，用真心传递温暖。

该县在县纪委常设群众意见收集办理中心，24小时全天候接收群众反映问题，直接将群众意见交付责任单位处置，并随时跟进督办，将办理结果及时反馈给群众。

群众反映县城背街小巷脏乱差，街道如厕难问题，县政府立即筹措资金，完成了33条县城背街巷道硬化。并在府前街、府北街建设5所公厕，同时开放沿途单位公厕；群众反映，620座果品贮藏库用电是按照工业用电计费，增加了负担，县委、县政府积极协调省物价局、电力局，将果库用电电价从工业用电调整为农业用电电价，每年为群众减轻负担近900万元；群众反映210国道穿城而过，影响沿途中小学万名师生安全，县委、县政府积极争取省发改委和延安市政府支持，最终确定210国道改线项目，并于9月底开工实施；群众反映苹果政策性保险承办时间晚、保险期限短、灾害定损低，该县积极协调省金融办、省财险公司，解决了苹果政策性保险承办时间短等工作层面的问题……一项项务实的举措，让人们切身感受到了全县党员干部的作风正在不断变优，办事效率也更加快捷。

记者了解到，在7个月的时间内，洛川县交办督办群众意见建议共328件，目前已办结205件，正在办理123件。该县许多群众反映说，现在自己遇到困难时，往往只需给政府有关部门打一个电话，坐在家里就能及时得到解决。

建章立制，把作风转变持久推进

洛川县紧紧围绕贯彻中央八项规定和反对铺张浪费条例，建立健全了党员积分制、党员干部联村包户、群众办事干部代办、乡镇干部轮值、群众和服务对象监督评价执法执纪部门、窗口单位和服务行业等18项配套制度。同时，按照“科学、管用、易行”的思路设计制度体系，成立专门机构，集中精力和力量，学习借鉴外地经验，废止、完善、建立相关制度，梳理出8大类96个制度建设目录，并汇编成册，形成系统性强、便于操作、易于落实的规章制度体系，建立起改进作风和联系服务群众的长效机制。

洛川县委书记彭安季说，服务群众的做法，不仅要让群众理解、接受，而且还要解决好“服务群众最后一公里”的问题，更要将这些好做法整理成制度，建章立制，确保作风建设和联系服务群众工作持久开展，真正达到“党员形象佳、干部作风实、产业发展优、果乡环境美、群众评价好”的目标。

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