陕西水利科技创新的“方程式”

本报记者 郭军

科技是国之利器。近年来，在实现中国梦的进程中，陕西奏响“科技兴水”的号角，首次将科技创新纳入年度目标责任考核，变水利科技“软任务”为“硬指标”；首次在全国水利系统明确了“项目+科研”的资金投入比例……新的理念和举措，让陕西领先的水利科技成果不断涌现，大规模水利建设的科学化水平不断提升。科技创新，已然成为三秦水利建设的“先手棋”“制高点”。

“水利科技，要与重大项目、水利改革发展相适应。要解决好陕西水利面临的诸多问题，就必须解析好水利科技创新的‘方程式\’！”日前，省水利厅厅长王拴虎对“十三五”水利科技如此表态。站在新的起点上，陕西又将如何破题呢？

 首次将科技经费列入财政预算

据悉，“十三五”期间，陕西水利科技经费首次列入省财政预算，投入将突破4亿元，成为新中国成立以来投资最多的时期。

回顾“十二五”，为支持水利科技创新，陕西省水利科技经费被列入省财政专项资金，共争取到各类项目资金7670万元，是“十一五”的4倍多，撬动社会各类资金逾2.5亿元。

在项目资金的推动下，“十二五”陕西省共开展各项水利科技项目238项，部省重点项目连续5年榜上有名。例如，首次争取到省科技统筹创新工程重大难题项目——“引汉济渭工程安全生产关键技术研究”，获批资金400万元，配套4200万元；首次争取到国家农业科技成果转化资金支持，洛川县自动化及消毒科技推广项目成为全国一大亮点，水利部还在洛川召开了全国现场会。

洛川县地处黄土高原沟壑区，境内水资源贫乏，农村饮水安全问题长期困扰着经济社会发展。2011年，洛川被水利部列为首批“农村饮水安全工程自动化监控技术、消毒集成技术推广应用”项目示范县，建成了老庙、吴家河2个供水厂和1个县级自动化监控系统，实现了水厂运行远程自动化监控。

目前，洛川县农村自来水入户率达到95%以上，饮水消毒指标合格。依托科技推广项目建成的老庙、吴家河供水厂和县级自动化监控系统，对水量、水质、水压及泵站等运行情况实行在线监测、可视化管理，农村供水消毒技术和工程信息化管理水平走在全国前列。

今年初在陕西召开的全国水利科技工作座谈会，对陕西省水利科技创新发展取得的成绩给予了高度肯定。

“项目+科研”让科技与工程同行

“项目+科研”是陕西推动水利科技创新的重大举措。据省水利厅科技处负责人介绍，“十三五”期间，陕西省将进一步落实“项目+科研”战略，力争达到建一批工程，出一批成果，培养一批人才。

在过去的5年里，陕西省在引汉济渭重点工程中深入开展“三河口水利枢纽水泵水轮机模型参数及运行技术研究”，取得了丰硕成果。目前，已在施工中得到应用。另外，东庄水库“岩溶渗漏等关键技术的研究”成果，也为这一“巨无霸”水利工程建设提供了有力的技术支撑。

围绕渭河治理，陕西省开展了“渭河及支流河道旱情预警及评价系统研究”项目，通过对渭河各河段自然地理、社会经济、水资源概况等进行大量的调查分析，建立起一套科学的旱情评价体系，为抗旱减灾提供了技术支撑。2014年，陕西省发生严重夏伏旱，省防总依据这一技术成果，及时向渭河流域相关地市发出干旱预警，实施各灌区间科学调水，满足了抗旱需求，确保了渭河各断面基流，保障了渭河全线大旱期间生产生活用水。

“十三五”期间，陕西省明确要求重大基建项目，必须带有相应的科研项目，在工程概预算中，足额列计工程科学研究试验费，科技管理部门要参与重大工程项目的立项审查，并将工程中所带科研项目的验收，作为工程项目竣工验收的前置条件之一。同时，把专业技术人员科技创新业绩纳入年度考核，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，真正做到振兴水利科技先行。

科技兴水号角已吹响蓝图已绘就

   尽管“十二五”陕西省水利科技整体水平突飞猛进，但今后面临的“水问题”依然很多。例如，陕西省属干旱地区，目前全省农业灌溉水利用系数为0.556，利用效率与发达国家还有一定差距。如何高效节水，还需科技发力。再如，由于多种原因，渭河整个河道干流水量仍严重不足，河道生态基流难以保障。恢复渭河生态、保护渭河健康，仍是水利科技工作者不可推卸的责任。

大江大河的治理，一直备受各界关注。水利如何突破就水治水的片面性，立足山水林田湖这一生命共同体，统筹兼顾各种要素，协调各方关系，把局部问题放到整个生态系统中来解决，实现治水与治山、治林、治田的有机结合、整体推进。还有防洪减灾、农村水生态等问题，都需要先进的科技手段来解决。

据了解，“十三五”期间，陕西省水利部门计划将设置4类159项水利科技创新任务，其中科学研究86项、重大难题攻关项目33项、水利发展宏观战略研究8项、技术推广32项。既涉及水资源联合调度、信息化监测等方面的宏观战略研究，又包含了东庄水库、引汉济渭等重大工程面临的重大难题攻关，还涵盖了节水用水、水土保持与水生态环境保护、水文地质、防洪减灾、水价机制等方面的适用技术研究。 

全省科技兴水的蓝图已经展现，水利科技创新的号角已经吹响，陕西水利事业又迎来了一个发展的春天。

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