普法之花开遍黄龙 依法治理深入人心 通讯员 高飞 石立 本报记者 常青

每年年底，被誉为“黄土高原上的香格里拉”黄龙县，都会举办一次特别的普法盛会——宪法宣传月活动。在为期一个月的集中宣传中，全县普法成员单位和各乡镇工作人员走上街头、深入村组，开展形式多样、内容丰富的普法活动。这是黄龙县法治宣传教育工作中的浓重一笔，也是推动贯彻落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措。

A“谁执法谁普法”形成普法合力

据了解，自“七五”普法实施以来，黄龙县全县上下认真落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，形成了各单位共同普法的强大合力，普法效果越来越显著。诸如法治宣教中心、宪法公园、普法责任田等专门的法治阵地，不断地吸引着一批批群众、干部和学生们前来参观学习，随处可见的法治元素更是让人们随时随地受到法治的熏陶。青年创业者王云龙深有感触地说：“在县城走一走、转一转，就能学到法律知识，特别是像我这样刚创业不久的年轻人，更需要法律的支持和保障，县上的普法活动和司法局干部主动送法让我们受益匪浅。”

据了解，黄龙县普法工作按照多措并举、多级联动、统筹实施、全域覆盖的思路，着力构建阵地、宣教、治理、保障的四位一体大普法格局，2017年以来实施了普法宣传工程，并在全省率先实施了普法依法治理提档升级工程，全社会尊法、学法、守法、用法氛围日益浓厚，法治宣传教育成效持续扩大。从县城到乡村，从单位到社会，从小区到景区，法治元素和宣教活动遍布各个领域。坚持开展点法下乡、趣味普法、公检法司“四警包村”、小小普法宣传员、法治文艺演出、“普法扶贫”六项普法活动和法律进社区、进机关、进农村、进单位、进学校、进工厂“六进”活动，并结合黄龙县情实际，尤其是生态旅游发展，创新开展法律进军营、进景区活动，变“六进”为“八进”。一系列的思路举措，让法治真正在人们的生产生活中看得见、摸得着、用得上、用得好，也正因为如此，黄龙县连续荣获第二批、第三批全国法治县，全国“六五”普法中期工作先进县等荣誉。特别是2017年承办了全省落实“谁执法谁普法”普法责任制暨创新普法依法治理提档升级工程现场观摩会，普法依法治理经验在全省推广并被推荐为第四批全国法治县。

B 法治宣教中心开启科技普法

在法治宣传教育中心，专职讲解员正在向一群来自县初级中学的学生讲解毒品的危害，学生们了解了毒品的可怕性，当即表示一定要远离毒品。“大家好！我是普法小能手龙龙，大家有什么法律问题都可以问我哦。”法治宣教中心的普法机器人龙龙跳着舞来到学生们中间跟大家打招呼并解答学生提出的法律问题。龙龙边跳舞边说，惹得大家哈哈大笑，回答完后，大家鼓起了热烈的掌声。在法治宣教中心，除了这样的普法机器人，大家还可以通过VR、体感普法测试等新媒体学习法律知识。

据悉，黄龙县于2017年8月投资50余万元率先建成全省首个县级法治宣传教育中心，运用科技手段，将普法与科技相融合，使普法更加形象生动直观，更加具有趣味性和吸引力。法治宣教中心不仅是全县普法教育的核心阵地，也是黄龙县重要的旅游景点，目前，已经成为全省法治文化和普法宣传的品牌阵地，吸引着黄龙县和省内外的一批批干部群众前来参观，受到大家的一致好评。来自安塞区的牛生全说：“这样的普法模式太新颖了，我今年已经来黄龙学习三次了，希望能够把黄龙的普法经验实实在在的引进安塞。”

C “三张卡片”机制助推法律服务

在黄龙县石堡镇磊庄村随机走访的几户村民家中，墙上都挂有普法联系卡、普法菜单卡、法律援助卡这三张卡片。普法责任具体到人，卡上印有援助电话，24小时为群众提供免费咨询服务。村民根据普法菜单卡“点法”，工作人员按照村民的需求普及法律。像这样的三张卡片已经发放到了黄龙县农村的每家每户。“现在学法和点菜一样，太方便了，想学什么法学什么法，学不懂的话还可以请律师，请不起的话法律援助免费帮助我们，法治社会真是好！2017年，我们村还被推介为全国民主法治示范村，大家依法生产生活的意识更高了。”磊庄村支书王联合介绍说。黄龙县全面推行农村法治宣传教育“三张卡片”工作机制，有效地解决了农村法治建设人员、机制、载体空白以及宣传服务“最后一米”的问题。

说到法律援助，三岔镇孟家山村残疾村民李某讲述了这样一个感人的故事。两年前李某打工不慎从八楼跌落，获得50万元赔款，前期治疗后，赔款还剩35.5万余元，由李某大哥保管。现李某急需进一步治病，要求自己保管剩余赔款，其大哥各种推诿，为避免延误病情，李某申请法律援助。接到申请后，考虑到当事人行动不便，为减轻当事人的负担，县法律援助中心建议诉前调解。局长雷玉苗当即作出批示，“急案急办、特案特办、马上受理、限期办结！”办案人员立即赶往孟家山村调查取证，充分听取当事人意见，通过耐心细致地调解，双方和解并达成协议。

积极推行诉前调解，使当事人不必经受诉讼案件复杂的程序和耗时，减轻当事人负担，是黄龙县法律援助中心拓展援助形式的一项工作措施，得到了黄龙县群众的高度赞誉。黄龙县法律援助中心也被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”和“陕西省法律援助案件质量评查优秀单位”。

如今的黄龙县，不仅是备受青睐的生态县，更是远近闻名的法治县。“让普法之花开遍黄龙，让依法治理深入人心”是黄龙县普法工作者的庄严承诺，普法工作已成为黄龙县全面推进依法治县进程中最为生动的实践之一。党的十九大对法治建设提出了新理念新要求，普法宣传任重道远。黄龙县的全民全域大普法，势必持续提升全社会尊法、学法、守法、用法水平，有力推动法治黄龙建设，为全面依法治国贡献黄龙力量。

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